Miasto i Gmina Dubiecko
PROTOKÓŁ Nr 4/2021
z obrad XXXIX Zwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Dubiecku
Obrady XXXIX Zwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Dubiecku VIII kadencji 2018-2023 odbyły się w dniu 14 kwietnia 2021 r.itrwały od godz.14.30 do godz.18.00.
W obradach wzięło udział 15radnych.
Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.
Ponadto w sesji uczestniczyli : Burmistrz wraz z pracownikami Urzędu Miasta i Gminy według listy obecności załączonej do protokołu.
Porządek obrad:
Ad.1.
Sesję otworzył i obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Miejskiej Jerzy Brożyna. Na podstawie listy obecności stwierdził prawomocność obrad.
Ad.2
Następnie przedstawił porządek obrad i na pytanie, czy są uwagi do porządku Sesji, Burmistrz Jacek Grzegorzak zgłosił wniosek o zmianę porządku obrad, polegającą na :
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek Burmistrza o zmianę porządku obrad.
W czasie głosowania na Sali obecnych 14 radnych.
W głosowaniu za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań, Radni przyjęli wniosek jednogłośnie.
Raport przeprowadzonego głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Następnie przewodniczący obradom Jerzy Brożyna zarządził głosowanie nad porządkiem obrad z uwzględnieniem przyjętych zmian.
W głosowaniu za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań porządek przyjęto14 głosami „za”.
Raport przeprowadzonego głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Ad.3.
Przewodniczący poinformował, że do dnia sesji do Biura Rady nie wpłynęły uwagi do protokołu z poprzedniej Sesji Rady Miejskiej.
W głosowaniu za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań, radni 14 głosami „za” przyjęli protokół.
Raport przeprowadzonego głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Ad.4.
Następnie udzielił głosu Burmistrzowi Miasta i Gminy, który poinformował Radę o działaniach podejmowanych między sesjami od 10.03. – 14.04.2021 r.
Informację Burmistrza załączono do protokołu.
Ad.5.
Przystępując do realizacji kolejnego punktu porządku sesji, Przewodniczący Rady poprosił Skarbnik Gminy, Katarzynę Makarską o przedstawienie projektów uchwał w sprawie :
ad.a/ udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Miejskiej Przemyśl na zadanie pn. „Budowa Jednostki Ratowniczo- Gaśniczej w miejscowości Dubiecko Komendy Państwowej Straży Pożarnej w Przemyślu - dokumentacja projektowa.
W uzupełnieniu uzasadnienia projektu uchwały, Burmistrz dodał, że dokumentacja projektowa jest realizowana przy udziale finansowym wszystkich samorządów, nasz wkład wynosi 50 tys. zł, i poprosił o podjęcie uchwały.
W głosowaniu jawnym za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych, uchwała Nr 196/XXXIX/2021 została podjęta 15 głosami „za” .
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwałę załączono do protokołu.
ad.b/ wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2021 rok wraz uzasadnieniem.
Uwag do projektu uchwały nie wniesiono.
Przewodniczący obrad przeprowadził głosowanie jawne za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań, w wyniku którego uchwała Nr 197/XXXIX/2021 została podjęta 15 głosami „za”
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała stanowią załączniki do protokołu.
ad.c/ kolejny projekt uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Nienadowa Dolna I” wraz z uzasadnieniem przedstawiła inspektor Anna Pypeć.
Przewodniczący Rady zapytał dlaczego tak długo trwało sporządzenie planu, i kiedy należy się spodziewać przystąpienia do realizacji kaplicy cmentarnej w Nienadowej.
W odpowiedzi Anna Pypeć wyjaśniła, że procedura i terminy opracowania planu wynika z ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Na etapie planowania wymagane są uzgodnienia z wieloma instytucjami, jej zdaniem opracowanie nie przedłużyło się w czasie. Po wejściu w życie uchwały, na podstawie planu zostanie wydana decyzja pozwolenie na budowę.
Przewodniczący Rady przeprowadził jawne głosowanie nad projektem uchwały za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
Na podstawie wyniku głosowania stwierdził, że uchwała Nr 198/XXXIX/2021 została podjęta 15 głosami „za”.
Uchwała oraz raport przeprowadzonego głosowania stanowią załączniki do protokołu.
Następnie głos zabrała inspektor Beata Worotyłko, która przedstawiła projekty uchwał w sprawie :
ad.d/ zatwierdzenia Planu rozwoju miejscowości Przedmieście Dubieckie na lata 2021-2027.
Uzasadniając projekt uchwały podkreśliła, że przyjęcie planu otwiera drogę do skorzystania przez gminę z różnych programów, w ramach których można pozyskiwać dotacje na realizację zadań. Na rozbudowę sieci kanalizacyjnej w Przedmieściu Dub.- Błonia Gmina otrzymała 1 mln zł dotacji z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych, drugi wniosek został złożony do Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na kwotę ok.850 tys. zł. Plan rozwoju miejscowości został zaopiniowany przez Radę Sołecką miejscowości Przedmieście Dubieckie.
- Przewodniczący Rady zadał pytanie dotyczące możliwości poszerzania planów na kolejne miejscowości i jakie znaczenie ma powiązanie z aglomeracją?
W odpowiedzi Beta Worotyłko wyjaśniła, że nie ma żadnych ograniczeń w tym zakresie, ale należy się zastanowić nad sensem uchwalania takich planów, gdyż warunkiem złożenia wniosku o dofinansowanie, jest dokumentacja na konkretne zadanie.
W głosowaniu za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych, uchwała Nr 199/XXXIX/2021 została podjęta 15 głosami „za” i dołączona wraz z Raportem głosowania do protokołu.
ad.e/ w sprawiezgłoszenia sołectwa Drohobyczka do Podkarpackiego Programu Odnowy Wsi na lata 2021-2025 w kolejnej edycji Programu.
- radna Helena Kałwak-Bochnacka stwierdziła, że program rozwoju miejscowości jest wspaniałą inicjatywą i cieszy się, że Drohobyczka została zgłoszona, ale jest wiele innych miejscowości, które na to zasługują, czy jest limit zgłoszeń?
Beata Worotyłko wyjaśniła, że na dany okres w ramach Programu może być zgłoszone tylko jedno sołectwo. Obecnie dofinansowanie wynosi rocznie 14 tys. zł, przy wkładzie własnym również w wysokości 14 tys. zł.
W głosowaniu jawnym za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych, uchwała Nr 200/XXXIX/2021 została podjęta 15 głosami „za”.
Uchwała oraz raport przeprowadzonego głosowania stanowią załączniki do protokołu.
ad.f/ projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Sołeckiej Strategii Rozwoju Wsi Drohobyczka” w ramach Podkarpackiego Programu Odnowy Wsi na lata 2021-2025”
W głosowaniu jawnym za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych, uchwała Nr 201/XXXIX/2021 została podjęta
15 głosami „za”.
Uchwałę oraz raport przeprowadzonego głosowania załączono do protokołu.
ad.g/ projekt uchwały w sprawie uchwalenia Programu wspierania uzdolnionych uczniów szkół podstawowych funkcjonujących na terenie Miasta i Gminy Dubiecko przedstawiła inspektor Ewa Bembenek.
- radny Józef Janowski zauważył, że Rada przyjmuje program, ale nagrody nie będą chyba przyznane w tym roku?
- Ewa Bembenek :” ten rok jest specyficzny, problematyczna jest sprawa powrotu dzieci do szkół przed wakacjami, ale mam nadzieję, że nagrody będą przyznane.
Warunki przyznania nagrody uległy obostrzeniu, Program był konsultowany z dyrektorami szkół .”
Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
W wyniku głosowania uchwała Nr 202/XXXIX/2021 została podjęta 15 głosami „za”.
Uchwała oraz raport przeprowadzonego głosowania stanowi załącznik do protokołu.
ad.h/ projekt uchwały w sprawie zniesienia formy ochrony drzew uznanych za pomnik przyrody na terenie miejscowości Dubiecko, po odczytaniu przez Sekretarza Gminy został przyjęty 15 głosami „za” w głosowaniu za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
Uchwała Nr 203/XXXIX/2021 oraz Raport przeprowadzonego glosowania stanowią załączniki do protokołu.
Kolejne projekty uchwał dotyczące dyspozycji nieruchomościami gminnymi przedstawiła inspektor Lucyna Sieńko.
ad.i/ w sprawie zamiany nieruchomości gruntowych – uchwała ma na celu uregulowanie stanu prawnego drogi.
Uchwała Nr 204/XXXIX/2021 podjęta 15 głosami „za” w głosowaniu za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych wraz z raportem przeprowadzonego głosowania stanowi załącznik do protokołu.
ad.j/ w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny na rzecz Miasta i Gminy Dubiecko nieruchomości gruntowych – projekt dotyczy 7 działek o łącznej powierzchni ok.12 arów przeznaczonych na wniosek mieszkańców na poszerzenie drogi gminnej.
Uchwała Nr 205/XXXIX/2021 podjęta 15 głosami „za” w głosowaniu za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych wraz z raportem przeprowadzonego głosowania stanowi załącznik do protokołu.
ad.k/ w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości niezabudowanej w drodze bezprzetargowej – ma na celu zbycie na rzecz dwóch właścicieli działek o pow. 75 m2oraz 78 m2, przeznaczonych na powiększenie działek przyległych.
Uchwała Nr 205/XXXIX/2021 podjęta 15 głosami „za” w głosowaniu za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych wraz z raportem przeprowadzonego głosowania stanowi załącznik do protokołu.
ad.l/ projekt uchwały w sprawie wskazania wstępnej lokalizacji nowego przystanku dla autobusowej komunikacji publicznej przy drodze powiatowej nr 1777 R w m-ci Hucisko Nienadowskie przedstawił wraz z uzasadnieniem Sekretarz Miasta i Gminy Andrzej Szałyga.
Radny Ryszard Fik dodał, że lokalizacja przystanku dotyczy przysiółka Kąty przy drodze w kierunku Pruchnika.
Przewodniczący obrad przeprowadził głosowanie jawne za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
W wyniku głosowania uchwała Nr 207/XXXIX/2021 została podjęta 15 głosami „za” i stanowi załącznik do protokołu wraz z raportem przeprowadzonego głosowania.
ad.ł/ projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2021-2023 przedstawiła Irena Kuzara -Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dubiecku.
- Radna Helena Kałwak-Bochnacka zadała pytanie, ile jest rodzin objętych wsparciem i czy działanie na rzecz rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych przynosi efekty?
- Irena Kuzara : jest 16 rodzin, w których występuje zagrożenie trudności w wypełnianiu podstawowych funkcji. Rodziny te mają przydzielonego asystenta rodziny oraz pracownika socjalnego, którzy wspierają, udzielają pomocy. Systematyczna, intensywna praca z rodziną przynosi efekty.
Uchwała Nr 208/XXXIX/2021 podjęta 15 głosami „za” w głosowaniu za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych wraz z raportem przeprowadzonego głosowania stanowi załącznik do protokołu.
ad.m/ projekt uchwały w sprawie określenia zasad i trybu przyznawania nagród Burmistrza Miasta i Gminy Dubiecko dla uczniów za szczególne osiągnięcia w nauce oraz Nagrody „Najlepszego Absolwenta” Szkoły Podstawowej przedstawiła inspektor Ewa Bembenek, która odczytała Regulamin przyznawania nagród, stanowiący załącznik do uchwały.
Przewodniczący obrad przeprowadził głosowanie jawne za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
W wyniku głosowania uchwała Nr 209/XXXIX/2021 została podjęta 15 głosami „za” i stanowi załącznik do protokołu wraz z raportem przeprowadzonego głosowania.
Ad. 6
Przystępując do rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Miasta i Gminy, dotyczącej utrzymania drogi gminnej Przedmieście Dubieckie Olchówka na odcinku 1,5 km Przewodniczący Rady Jerzy Brożyna odczytał treść skargi skierowanej do Prezesa Rady Ministrów, przekazanej Radzie Miejskiej w dniu 17 marca br. – w załączeniu do protokołu. Następnie nawiązał do odpowiedzi Urzędu Gminy z dnia 5 lutego 2019 roku na pismo w sprawie budowy drogi asfaltowej w miejscowości Przedmieście Dubieckie- Przysiółek Działy oraz poinformował, że skarga będąca przedmiotem sesji była rozpoznana na posiedzeniu Komisja Skarg, Wniosków i Petycji.
- Głos zabrał Marek Ślimak Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, który stwierdził, że Komisja wysłuchała wyjaśnień Burmistrza i pracownika i po analizie skargi uznała, że podniesione zarzuty są bezzasadne.
- W swym wystąpieniu radna Agata Chrobak, Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej podkreśliła, że temat stanu dróg bardzo często przewija się w kontaktach z mieszkańcami : nie jest tak, że ktokolwiek jest przez radnego czy sołtysa odesłany bądź faworyzowany. Jednak nie można oczekiwać, że w danej chwili droga zostanie poprawiona czy wykonana.
Stan odcinka drogi będący przedmiotem skargi jest znany zarówno jej, jak i sołtysowi miejscowości Przedmieście Dubieckie.
- Do zarzutów skargi odniósł się inspektor Jerzy Głowacz a następnie przedstawił projekt uchwały wraz z uzasadnieniem.
W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrali :
- radny Zygmunt Dziaczyński : Nie jest to droga na XXI wiek - byliśmy z Komisją Rozwoju Społeczno-Gospodarczego i widzieliśmy. Ale na tej drodze zawsze były wykonywane jakieś prace; powoli systematycznie będą realizowane drogi bo jest to zadanie gminy, nikt, żadna telewizja drogi nie wykona.
Uważam, że skarga była niepotrzebna.
- Przewodniczący Rady – tydzień temu był przegląd dróg, w terenie nie odżegnujemy się od problemu; potrzeby na drogach są bardzo duże, nakłady również duże, ale inwestycje będą realizowane na miarę możliwości gminy.
- radna Helena Kałwak-Bochnacka – od początku uważam, że stan dróg w gminie jest bardzo ważną kwestią zarówno dla mieszkańców, jak i władz gminy. Odnosząc się do skargi : nie jest to skarga personalna, zawiera niepotwierdzone informacje. Chcę, by głośno zostało powiedziane, jakie prace były wykonywane na tej drodze.
- inspektor Jerzy Głowacz : na odcinku 1.5 km drogi o szerokości 3 m zużyto 675 kubików materiału o różnej granulacji. Koszt zakupu materiału wyniósł 80 tys. zł, do tego należy doliczyć załadunek, transport, wyrównanie kruszywa; środki pochodziły w części z budżetu gminy i częściowo z FOGR-u.
W najgorszym stanie jest droga na odcinku od Zimnego Potoku do tzw. starej drogi, co było spowodowane objazdem zorganizowanym w związku z przebudową mostu w Śliwnicy. Wraz z Powiatem Gmina wyłożyła środki finansowe, by zapewnić przejazd.
Ten rozjeżdżony odcinek zostanie przywrócony do stanu przejezdności tylko, by można było wjechać ciężkim sprzętem, muszą być sprzyjające warunki atmosferyczne, Wiadomo, że od razu nie „pojawi się” nawierzchnia asfaltowa. Gdyby skarga przyczyniła się do skierowania środków finansowych z zewnątrz, „z góry” – wszyscy bylibyśmy zadowoleni. Spisanie protokołu strat nie jest gwarantem przyznania gminie środków finansowych. Są to finanse publiczne, które muszą być wydatkowane zgodnie z przeznaczeniem i podlegają rozliczeniu, jak każda dotacja. Na 24 drogi ujęte w protokole strat w wyniku powodzi w 2019 roku, gmina nie otrzymała ani złotówki.
- Burmistrz Jacek Grzegorzak : dróg przybywa z roku na rok; rozumiem, że każdy chciałby, by miały one nawierzchnię asfaltową. Prace na drogach są wykonywane stopniowo w miarę posiadanych i pozyskiwanych środków finansowych. W roku ubiegłym, mimo powodzi, wykonano 21 odcinków na ogólną kwotę ok.2 mln zł przy zaangażowaniu środków własnych i dotacji.W tym przypadku będziemy się starali poprawić ten newralgiczny odcinek drogi.
- radny Marek Blecharczyk : na własnym przykładzie mogę powiedzieć, że w latach ubiegłych, ludzie, tak jak Skarżąca, budowali domy w polu, na terenie gospodarstwa. Wiele tych domostw z czasem opustoszało. Obecnie ci, co wracają do pozostawionych budynków, nie zwracają uwagi na drogi dojazdowe – stąd coraz częściej żądania kierowane pod adresem władz gminy.
Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie nad uchwałą za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
Uchwałę Nr 210/XXXIX/2021 oraz raport przeprowadzonego głosowania załączono do protokołu.
Ad.7.
W tym punkcie obrad głos zabrała inspektor Beata Worotyłko, która przedstawiła sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Gminy Dubiecko z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie w 2020 roku.
Sprawozdanie załączono do protokołu.
Ad.8.
Sprawozdanie Burmistrza z realizacji uchwał za okres od 10.03. - 14.04.2021 r. przedstawił Sekretarz Miasta i Gminy Andrzej Szałyga.
Sprawozdanie załączono do protokołu.
Ad.9.
W wolnych wnioskach i zapytaniach głos zabrali :
- inspektor Edward Rozmus, Zastępca Gminnego Komisarza Spisowego przedstawił Informację dotyczącą przeprowadzenia Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań w Mieście i Gminie Dubiecko – informację załączono do protokołu;
- Skarbnik Miasta i Gminy przedstawiła dane dotyczące kosztów usług odśnieżania w poszczególnych sołectwach w okresie styczeń-luty 2021 r.
- radny Fik Ryszard wyraził pogląd, by kosztami odśnieżania nie obciążać funduszu sołeckiego tylko w budżecie gminy ustalić fundusz utrzymania dróg,
- radna Helena Kałwak-Bochnacka zwróciła uwagę na konieczność rejestrowania i kontroli, kiedy i na jakich odcinkach dróg prowadzone były usługi, gdyż jej zdaniem koszty odśnieżania są wysokie. Ogólnikowe przedstawienie całości kosztów nie daje obrazu – to powinno być przejrzyste.
- Skarbnik Gminy : każdy wydatek był kontrolowany przez pracownika. Uważam, że odśnieżanie nie odbyło się poza kontrolą Urzędu,
- radny Józef Janowski – w pewnym stopniu o tym, które odcinki są odśnieżane powinien wiedzieć sołtys : to on odpowiada za odpis wiejski.
- Mirosław Majkowski, Prezes Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. dokonał wizualnej prezentacji kosztów usług świadczonych przez samochód asenizacyjny. Zwrócił uwagę na to, że 49% mieszkańców gminy nie jest podłączonych do kanalizacji i nie korzysta z usług Gospodarki Komunalnej - 1 506 gospodarstw to zrzut ok.16,5 tys. m3 ścieków. Następnie odniósł się do pisemnego protestu dotyczącego lokalizacji PSZOK i wpisów na stronie internetowej sugerujących, że do punktu selektywnej zbiórki odbioru odpadów trafiają odpady niebezpieczne a punkt określany jest sortownią „śmierci”. Mija się to z rzeczywistością, bo PSZOK nie jest składowiskiem odpadów – po zapełnieniu kontenerów, odpady są sortowane i wywożone; bardzo często takie punkty są lokalizowane obok oczyszczalni ścieków, niejednokrotnie w sąsiedztwie tworzone są ścieżki edukacyjne dla dzieci. Swoją wypowiedź zilustrował pokazem kilku przykładowych PSZOK-ów oraz projektu PSZOK-u w Nienadowej.
Wystąpienia i wypowiedzi wygłoszone w trakcie obrad zostały zarejestrowane w nagraniu sesji i są dostępne w Biurze Przewodniczącego Rady Miejskiej.
Ad.10.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący Rady zamknął XXXIX zwyczajną Sesji Rady Miejskiej w Dubiecku, dziękując zebranym za udział.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Przewodniczący obrad:
mgr Jerzy BROŻYNA
Protokołowała :
Bogusława Janowska
Inspektor
