Urząd Miasta i Gminy w Żerkowie
Żerków, dnia 03.02.2017 r.
OŚ 6220.10.5.2016
DECYZJA
o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art. 71 ust.1 I ust.2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 oraz art. 85 ust. 2, pkt 2 ust. z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U z 2016 r poz. 353 ) oraz art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2016r poz. 23) Po rozpatrzeniu wniosku firmy PV Polska Sp. z o.o., Sp. k. ul. Twarda 44/24, 00-831 Warszawa o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Burmistrz Miasta i Gminy Żerków stwierdza
UZASADNIENIE
W dniu 03.06.2016r. do Burmistrza Miasta i Gminy Żerków wpłynął wniosek z dnia 23.05.2016r. firmy PV Polska Sp. z o.o. Sp. K. ul. Twarda 44/24, 00-831 Warszawa, o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie instalacji fotowoltaicznej o mocy do 2 MW wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą oraz zjazdem z drogi /zjazdem na drogę na terenie nieruchomości składającej się z działek nr ewid. 462, 463 położonych w obrębie ewidencyjnym Lubinia Mała, gmina Żerków .
Do wniosku została dołączona m.in. karta informacyjna przedsięwzięcia, k.i.p. sporządzona zgodnie z art.3. ust.1 pkt. 5 ustawy z 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U z 2016r, poz. 353 ), dalej ustawa ooś, w trzech egzemplarzach oraz w formie elektronicznej na informatycznych nośnikach danych.
Burmistrz Miasta i Gminy pismem nr Oś. 6220.10.2.2016r. z dnia 20.07.2016r. zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jarocinie o wydanie opinii w zakresie potrzeby i zakresu opracowania raportu oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia Budowa instalacji fotowoltaicznej o mocy do 2 MW wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą oraz zjazdem z drogi /zjazdem na drogę na terenie nieruchomości składającej się z działek nr ewid. 462, 463 położonych w obrębie ewidencyjnym Lubinia Mała, gmina Żerków . Zawiadomił również strony postępowania w liczbie 5 o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla wyżej wymienionego przedsięwzięcia.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Jarocinie opinią z dnia 03.08.2016 r. nr ON.NS-72/2-34(02)/16 na podstawie art. 64 ust. 1 pkt.2 w związku z art. 78 ust. 1, pkt 2 ustawy z dnia z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U z 2016r poz.353 )stwierdził, iż dla przedsięwzięcia pn. ,, Budowa instalacji fotowoltaicznej o mocy do 2 MW wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą oraz zjazdem z drogi /zjazdem na drogę na terenie nieruchomości składającej się z działek nr ewid. 462, 463 położonych w obrębie ewidencyjnym Lubinia Mała, gmina Żerków, nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu pismem z dnia 09.08.2016r poinformował, iż ze względu na konieczność uzupełnienia karty informacyjnej przedsięwzięcia, sprawa zostanie załatwiona w terminie 14 dni od daty otrzymania wyjaśnień.. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu opinią przekazaną pismem nr WOO-IV.4240.1201.2016.AON.3.2016 z dnia 08.09.2016r stwierdził na podstawie art. 64 ust. 1 pkt.1 i ust.3 z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U z 2016r, poz.353 ) iż dla przedsięwzięcia pn. ,, Budowa instalacji fotowoltaicznej o mocy do 2 MW wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą oraz zjazdem z drogi /zjazdem na drogę na terenie nieruchomości składającej się z działek nr ewid. 462, 463 położonych w obrębie ewidencyjnym Lubinia Mała, , gmina Żerków”, nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Burmistrz Miasta i Gminy Żerków postanowieniem nr Oś. 6220.10.3.2016 z dnia 13.09.2016 r. powiadomił strony postepowania o wydanych opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu .
Organ postanowieniem nr Oś. 6220.10.4.2016 z dnia 06.10.2016 r. zwolnił z obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znaczącą oddziaływać na środowisko art.3. ust.1 pkt. 52 lit. b „zabudowa przemysłowa lub magazynowa, wraz z towarzyszącą jej infrastrukturą, o powierzchni zabudowy nie mniejszej niż: 1 ha na obszarach innych niż wymienione w lit. a „ 0,5 ha na obszarach objętych formami ochrony przyrody o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r o ochronie przyrody lub w otulinach form ochrony przyrody o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy .
Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. (Dz. U z 2016r poz.71), stosownie do wszczętego w dniu 03.06.2016 r. postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na wniosek z dnia 23.05.2016 r. na powyższe postanowienie w wyznaczonym terminie nie wpłynęły żadne odwołania.
Organ na podstawie art. 10 § 1K.p.a. (Dz. U. z 2016r. poz. 23)oraz art. 33 ust.1 pkt.5,6,7 art. 79 ustawy z dnia 03 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie , udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz.U. z 2016r, poz. 353) pismem nr Oś. 6220.10.4.2016 z dnia 06.10.2016r zawiadomił o umieszczeniu w publicznie dostępnym wykazie danych informacji o końcowym etapie postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji polegającej na budowie instalacji fotowoltaicznej o mocy do 2 MW wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą oraz zjazdem z drogi /zjazdem na drogę na terenie nieruchomości składającej się z działek nr ewid. 462, 463 położonych w obrębie ewidencyjnym Lubinia Mała, , gmina Żerków . W wyznaczonym terminie 21 dni żadna ze stron postępowania nie skorzystała z możliwości zapoznania się z zebraną dokumentacją.
W myśl art. 84 ust. 1 ustawy ooś w niniejszej decyzji stwierdza się brak potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Analizując wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z k.i.p. pod kątem uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko pozwoliło stwierdzić co następuje: skala i charakter planowanego przedsięwzięcia, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z realizacją inwestycji, prawdopodobieństwo, czas trwania , zasięg oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania , a także wykorzystanie zasobów naturalnych , emisja i uciążliwości związana z eksploatacją przedsięwzięcia oraz jego usytuowanie względem obszarów wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarów Natura 2000 polegać będzie na budowie instalacji fotowoltaicznej o mocy do 2 MW wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą oraz zjazdem z drogi /zjazdem na drogę na terenie nieruchomości składającej się z działek nr ewid. 462, 463 położonych w obrębie ewidencyjnym Lubinia Mała, , gmina Żerków.
Powierzchnia działki, na której realizowana będzie inwestycja wynosi 8,98 ha a faktyczna powierzchnia zainstalowanych modułów będzie wynosić maksymalnie 1,36 ha. W ramach inwestycji planuje się montaż wolnostojących paneli fotowoltaicznych o łącznej mocy do 2MW. Planowana inwestycja składać się będzie od 6650 do 8164 szt. paneli fotowoltaicznych o mocy od 0,245 kW do 0,30 kW. Ogniwa będą pokryte warstwami antyrefleksyjnymi, które ograniczą odbijanie promieni słonecznych. Panele zostaną zamontowane na stelażach aluminiowych lub stalowych. Głębokość posadowienia podpór nośnych w gruncie wyniesie maksymalnie 2,50 m. Wysokość konstrukcji nie przekroczy 5,00 m n.p.t.. Zespół paneli ustawiony zostanie pod kątem 30-350 w kierunku południowym, w maksymalnie 22 rzędach oddzielonych pasami technicznym i o szerokości od 7 do 8 m . Infrastruktura planowanej elektrowni fotowoltaicznej obejmować będzie również: inwertery, stację pomiarowo-rozdzielczą o powierzchni 60 m2 wyposażoną w transformator olejowy, przyłącza elektroenergetyczne (podziemne oraz napowietrzne), plac montażowo-serwisowy o powierzchni20m2 , zjazd na działkę o szerokości ok.5 m, infrastrukturę telekomunikacyjną oraz ogrodzenie. Inwestycja zlokalizowana zostanie głównie na terenie rolniczym. Część działki stanowią tereny: pastwisk, zadrzewień i zakrzewień, leśne oraz rowów melioracyjnych. Połączenie elektrowni z ogólnokrajową siecią energetyczną wykonane zostaniejako kablowe podziemne o długości ok. 300 m oraz napowietrzne o długości 10m.
Ścieki bytowe powstające na etapie realizacji planowanego przedsięwzięcia będą gromadzone w bezodpływowych oraz przenośnych systemach sanitarnych, które będą regularnie opróżniane i wywożone przez wyspecjalizowane służby , do gminnej oczyszczalni ścieków. Eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie wiązała się z koniecznością odprowadzania ścieków. Wody opadowe i roztopowe odprowadzane będą bezpośrednio do gruntu, w granicach działki na której posadowiona zostanie instalacja. Panele fotowoltaiczne nie będą myte. Dla zabezpieczenia środowiska gruntowo-wodnego planuje się zabezpieczenie transformatora szczelną wanną olejową. Ponadto transformator znajdował się będzie na utwardzonym podłożu. W ramach eksploatacji przedmiotowej instalacji powstawać będą wyłącznie odpady budowlane i komunalne., które będą selektywnie gromadzone. W ramach eksploatacji przedmiotowej instalacji powstawać będą odpady wyłącznie będące wynikiem prac konserwacyjnych.
Planowane przedsięwzięcie poprzez zastosowanie misy olejowej umożliwiającej zbieranie ewentualnego wycieku oleju nie będzie negatywnie oddziaływać na obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych i obszary leśne, a także obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód. Planowana inwestycja znajduje się w granicach Jednolitej Części Wód Podziemnych JCWPd o kodzie PLGW650073, dla której ocena stanu ilościowego jest dobra, chemicznego jest słaba, natomiast ocenę ryzyka określono jako zagrożona nieosiągnięciem celów środowiskowych. Przedsięwzięcie będzie realizowane na obszarze Jednolitej Części Wód Powierzchniowych (JCWP) o kodzie: PLRW60001618528 – Lubianka, o statusie naturalna część wód, o złym stanie i ocenie ryzyka określonej jako zagrożona nieosiągnięciem celów środowiskowych. Biorąc pod uwagę rodzaj i skalę przedsięwzięcia , brak wprowadzania ścieków do wód powierzchniowych oraz planowane oraz rozwiązania chroniące środowisko gruntowo-wodne nie przewiduje się jego negatywnego oddziaływania na Jednolite Części Wód Powierzchniowych i Jednolite Części Wód Podziemnych. W związku z tym realizacja inwestycji nie będzie miała negatywnego wpływu na osiągnięcie celów środowiskowych określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry.
Z uwagi na rodzaj i skalę przedsięwzięcia nie przewiduje się negatywnego wpływu inwestycji na klimat akustyczny w rejonie zainwestowania. Krótkotrwałe i odwracalne uciążliwości w tym zakresie mogą wystąpić jedynie na etapie prowadzenia prac budowlano-montażowych. Źródłem punktowej emisji hałasu będą przede wszystkim urządzenia montażowe oraz pojazdy poruszające się po terenie Inwestycji. Zastosowanie chłodzenia modułów fotowoltaicznych w sposób naturalny oparty na obiegu powietrza atmosferycznego jak również zastosowanie kontenerowej stacji transformatorowej spowoduje iż realizacja i eksploatacja inwestycji nie będzie się wiązać z przekroczeniami dopuszczalnych poziomów hałasu i pól elektromagnetycznych w środowisku.
Na etapie realizacji przedsięwzięcia, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia nie przewiduje się jego znaczącego oddziaływania w zakresie emisji substancji i energii do środowiska, w tym jego wpływu na zmiany klimatu.
Teren planowanego przedsięwzięcia zlokalizowany jest poza obszarami chronionymi na podstawie ustawy z 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015.1651 j.t.). Najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są obszary mające znaczenie dla Wspólnoty Glinianki w Lenartowicach PLH300048, oddalony o 12,6 km oraz obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Ostoja Nadwarciańska PLH 300009, oddalony o około 10,6 km od inwestycji oraz obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Środkowej Warty PLB 300002, oddalony o około 14,0 km od inwestycji. Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane zostanie na gruncie ornym, na którym brak zadrzewień i zakrzewień. W sąsiedztwie terenu inwestycji znajdują się grunty rolne i lasy a w odległości 150m przepływa rzeka Lubianka. Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia teren elektrowni będzie pokryty trawami , turzycami i chwastami, które w miarę potrzeb będą wykaszane. Teren ten zostanie ogrodzony siatką co umożliwi migrację drobnych zwierząt oraz oświetlony będzie lampami sodowymi, których światło nie przywabia owadów.
Mając na względzie lokalizację inwestycji poza obszarami chronionymi, na gruncie ornym, brak konieczności wycinki drzew oraz ww. działania minimalizujące negatywny wpływ przedsięwzięcia na środowisko, nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania inwestycji na środowisko przyrodnicze, w tym na różnorodność biologiczną, rozumianą jako liczebność i kondycję populacji występujących gatunków, a w szczególności gatunków chronionych, rzadkich lub ginących oraz ich siedliska. Realizacja przedsięwzięcia nie wpłynie także na obszary chronione a w szczególności na siedliska przyrodnicze gatunki roślin i zwierząt oraz ich siedlisk dla których ochrony zostały wyznaczone obszary Natura 2000, ani pogorszenia integralności obszarów Natura 2000 lub powiązań z innymi obszarami. Ponadto przedsięwzięcie nie spowoduje utraty i fragmentacji siedlisk oraz nie wpłynie na funkcję ekosystemu.
Planowana inwestycja nie będzie powodowała transgranicznego oddziaływania.
Ze względu na skalę, charakter i zakres oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz na brak negatywnego wpływu na obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt, ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jarocinie, nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
Eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie związana z ryzykiem wystąpienia poważnej awarii.
Ustalono również, że inwestycja nie będzie powodowała transgranicznego oddziaływania.
Zgodnie z art. 85 ust. 3 ustawy ooś organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach podaje do publicznej wiadomości informację o wydanej decyzji i o możliwości zapoznania się z jej treścią oraz dokumentacją sprawy.
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu za pośrednictwem tut. Organu w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
Załączono dowód opłaty skarbowej za dokonanie czynności urzędowej- wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz za złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa w kwocie 205 zł i 17 zł, na podstawie art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a i pkt. 2 oraz art. 5 ust.1 ustawy z dnia 16 listopada 2006r o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2012r poz. 1282 ze zm.)
Otrzymują:
2. Pozostałe strony postępowania, zgodnie z art. 49 Kodeks postępowania administracyjnego.
3. a.a.
CHARAKTERYSTYKA INWESTYCJI
” Budowa instalacji fotowoltaicznej o mocy do 2 MW wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą oraz zjazdem z drogi /zjazdem na drogę na terenie nieruchomości składającej się z działek nr ewid. 462, 463 położonych w obrębie ewidencyjnym Lubinia Mała, gmina Żerków
I Zakres rzeczowy inwestycji:
Budowa elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 2 MW i powierzchni zainstalowanych modułów wynosić będzie do 1,36 ha, na działkach nr ewidencyjny 462, 463 obręb Lubinia Mała, gmina Żerków. Działka, na której realizowana będzie inwestycja posiadają łączną powierzchnię ok. 8,98 ha na gruntach ornych klasy RV i RVI obecnie użytkowanych rolniczo. Planowana instalacja składać się będzie od 6 650 do 8 164 sztuk paneli fotowoltaicznych o mocy jednostkowej od 0,245 kW do 0,30 kW, ogniwa będą pokryte warstwami antyrefleksyjnymi. Panele zostaną zamontowane na stelażach aluminiowych lub stalowych posadowionych w gruncie do maximum 2,5m. Panele o wysokości do 5 m będą zainstalowane pod kątem 300-350 pochylone na stronę południową. Na czas budowy wykonane zostaną place montażowe dla usytuowania dźwigu montażowego oraz do składowania elementów instalacji. Elementami towarzyszącymi inwestycji będą: podziemne okablowanie, drogi dojazdowe, stacja pomiarowo-rozdzielcza wyposażona w transformator olejowy oraz napowietrzna i podziemna linia kablowa, infrastruktura telekomunikacyjna oraz ogrodzenie.
II Miejsce realizacji przedsięwzięcia.
Inwestycja zlokalizowana zostanie w miejscowości Lubinia Mała, obręb Lubinia Mała: ark. m. 7, dz. nr ewid. 462, 463. Bezpośrednim otoczeniem inwestycji są działki prywatne (głównie pola uprawne), droga wewnętrzna, ciek Lubianka. Odległość północnej instalacji od najbliższych zabudowań wynosić będzie około 55m. Brak jest szaty roślinnej w miejscu planowanej inwestycji.
III Rodzaj technologii:
Planowane przedsięwzięcie zakłada budowę paneli fotowoltaicznych. Istotą funkcjonowania instalacji fotowoltaicznej jest zamiana energii słonecznej w energię elektryczną która odbywa się w płytkach silikonowo – krzemowych, stanowiących tym samym jedną z ważniejszych części instalacji. Uzyskiwany w modułach fotowoltaicznych prąd przekazywany będzie poprzez transformator, umieszczony na terenie inwestycji, zlokalizowany wewnątrz stacji pomiarowo-rozdzielczej, w obrębie dzierżawionych działek, do sieci średniego napięcia – SN.
IV Wpływ inwestycji na obszary Natura 2000 i Żerkowsko-Czeszewski Park Krajobrazowy:
Teren planowanego przedsięwzięcia zlokalizowany jest poza obszarami chronionymi na podstawie ustawy z 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r., poz. 1651 t.j.). Najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są obszary mające znaczenie dla Wspólnoty Glinianki w Lenartowicach PLH300048 oddalony o 12,6 km od inwestycji, oraz obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Ostoja Nadwarciańska PLH 300009, oddalony o 14 km od inwestycji. Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane zostanie na gruntach ornych, nie zachodzi potrzeba wycinki drzew i krzewów nie ma wpływu na wody powierzchniowe i podziemne. W otoczeniu przedsięwzięcia znajdują się grunty rolne i lasy, a w odległości 150 m przepływa ciek Lubianka. Nie nastąpi znaczące negatywne oddziaływanie na środowisko.
Biorąc pod uwagę zakres planowanych prac, rodzaj sprzętu oraz czas jego pracy można jednoznacznie stwierdzić, że na terenie planowanego przedsięwzięcia nie nastąpią przekroczenia standardów ochrony środowiska.
