Strona główna / ZAMÓWIENIA PUBLICZNE

                                                                                   Zagnańsk, dnia 28 sierpnia 2014 roku

Znak: B. 271.18.2014. BKI

ODPOWIEDŹ

 na zapytanie Nr 2 do przetargu nieograniczonego na zadanie pn.

„Budowa biologiczno-mechanicznej oczyszczalni wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi we wsi Barcza, gm. Zagnańsk - Etap II - Ochrona Środowiska” w ramach Działania 321 „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej” objętego PROW na lata 2007-2013

         W związku ze złożeniem zapytania przez Wykonawcę w sprawie realizacji inwestycji jak wyżej, które wpłynęło do Zamawiającego w dniu 26 sierpnia 2014 roku w trybie art. 38 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych  Zamawiający udziela odpowiedzi na zadane pytania:

Pytanie Nr 1

W związku z treścią pkt. 7 Formularza oferty – Załącznik Nr 3 do SIWZ Wykonawca ma wskazać w ofercie część zamówienia których wykonanie powierzy podwykonawcom. Prosimy o potwierdzenie, że jako podwykonawcę dla celów wypełnienia tego wymogu rozumieć się będzie wyłącznie podwykonawcę robót.

Odpowiedź

Spełnienie tego wymogu dotyczy wszystkich podwykonawców

Pytanie Nr 2

Zgodnie z pkt. 3.7 SIWZ jak i pkt 1) ust. 1 § 6 a także lit. b) pkt. 2) ust. 2 §15 Wykonawca zobowiązany jest do złożenia kosztorysu powykonawczego, jednocześnie jednak wg treści !p. 1 pkt 13.1. SIWZ i ust. 1 § 10 projektu umowy przesądza się że wynagrodzenie ma charakter ryczałtowy. Dodatkowo ze sposobu zapłaty wynagrodzenia wskazanego w § 10 rozliczenie wykonanych elementów dokonywać się będzie we wskazanym procencie wynagrodzenia umownego które ustalone zostało jako ryczałt. Czy zatem Zamawiający potwierdza że wynagrodzenie umowne za przedmiot umowy jest wynagrodzeniem ryczałtowym a w związku z tym rezygnuje się z kosztorysu powykonawczego którego sporządzenie przesądza o kosztorysowym charakterze wynagrodzenia? Prosimy o wyjaśnienie powyższej sprzeczności, Wykonawcy muszą mieć jasność czy wynagrodzenie będzie ostatecznie ustalane jako powykonawcze (na co wskazuje obowiązek złożenia kosztorysu po wykonaniu robót) czy też ryczałtowe zgodnie z definicją należne do zapłaty niezależnie od faktycznej ilości  i zakresu wykonanych robót opisanych dokumentacją projektową.

Odpowiedź

Informujemy, że wynagrodzenie za wykonanie przedmiotu zamówienia jest wynagrodzeniem ryczałtowym. Natomiast żądanie przez Zamawiającego kosztorysu powykonawczego i różnicowego wynika ze sposobu rozliczeń gminy względem instytucji dofinansowującej  zadanie, gdzie rozliczenie jest kosztorysowe.

Pytanie Nr 3

Czy Zamawiający potwierdza, że w ust. 3 § 3 wzoru umowy odpowiedzialność Wykonawcy oparta jest na przepisach ogólnych kodeksu cywilnego?

Odpowiedź

Wykonawca ponosi odpowiedzialność za wykonanie przedmiotu zamówienia stosownie do zapisów pkt. 1 § 22 wzoru umowy.

Pytanie Nr 4

Czy Zamawiający potwierdza iż za treścią ust 3 § 12 , gdzie mowa jest o składaniu dowodów zapłaty wynagrodzenia podwykonawcom, w ust. 6 § 3 wystarczającym jest złożenie tychże dowodów zapłaty zamiast oświadczenia podwykonawcy o dokonaniu zapłaty?

Odpowiedź

Zamawiający podtrzymuje zapis o żądaniu dowodów zapłaty podwykonawcom.

Pytanie Nr 5

Według treści umowy ust. 10 § 3 wzoru umowy przy podpisaniu umowy Wykonawca musi wiedzieć jakimi dokładnie podwykonawcami (nazwa) posłuży się w realizacji przedmiotu umowy, tymczasem zagwarantowana przepisami procedura akceptacji podwykonawcy ( projektów umów, prawa do zastrzeżeń Z-go) gwarantuje Zamawiającemu pełną wiedzę o tym podmiocie i przewiduje, że będzie się działo sukcesywnie na etapie realizacji zadania. W dniu podpisania umowy nie będzie możliwe przewidzenie wszystkich podwykonawców, skoro realizacja inwestycji ma trwać przeszło pół roku. Będą oni możliwi do wyłonienia także po przeprowadzeniu  wewnętrznej u Wykonawcy procedury ich wyboru, stąd występujemy o wykreślenie obowiązku wpisywania w umowę konkretnych nazw podwykonawców a ograniczenie zapisu do części zamówienia (robót budowlanych) które Wykonawca zamierza podzlecić. Czy Zamawiający wyraża zgodę na powyższe?

Odpowiedź

Zamawiający podtrzymuje zapisy we wzorze umowy dot. wpisywania do niej podwykonawców.

Pytanie Nr 6

Czy ewentualna uzasadniona przez Wykonawcę zmiana zakresu części przedmiotu zamówienia do podzlecenia będzie nieistotną zmianą umowy nie wymagającą zawarcia aneksu do umowy? W dotychczasowych przesłankach do zmiany umowy nie jest zawarta taka okoliczność.

Odpowiedź

Zmiana zakresu części przedmiotu zamówienia do podzlecenia będzie wymagała  zawarcia stosownego aneksu do umowy.

Pytanie Nr 7

Prosimy o odpowiedź na pytanie w jakim terminie Zamawiający będzie dokonywał akceptacji materiałów o której mowa w ust. 4 § 8.

Odpowiedź

Zamawiający będzie dokonywał akceptacji materiałów w terminie do 5 dni.

Pytanie Nr 8

Zamawiający nie przewidział zmiany wynagrodzenia w przypadku urzędowej zmiany stawki VAT, nie można obarczyć Wykonawcę ryzykiem wynikającym ze zmiany stawki podatku VAT o ile takowa na etapie realizacji będzie miała miejsce. Jest to okoliczność w żadnej mierze niezależna od Wykonawcy, która dziś nie jest w stanie przewidzieć i jako taka – o ile wystąpi – powinna dać mu możliwość zmiany wynagrodzenia brutto. Czy zatem Z-cy wyrazi zgodę na umowne określenie wynagrodzenia jako kwoty netto powiększonej o stawkę podatku VAT należnej w dacie wystawienia faktury wysokości i zrezygnuje z przeniesienia na Wykonawcę ryzyka nie dającej się przewidzieć zmiany stawki podatku VAT?

Odpowiedź

Zamawiający nie przewiduje zmiany wynagrodzenia ryczałtowego określonego kwotą brutto w przypadku urzędowej zmiany stawki podatku VAT.

Pytanie Nr 9

Ponieważ umowa nie przewiduje czasu trwania procedury dokonywania odbioru częściowego prosimy o ustalenie maksymalnego czasu trwania czynności odbioru częściowego liczonego od daty zgłoszenia do odbioru. Przy redagowaniu stosownego zapisu w treść umowy prosimy o uwzględnienie treści art., 19 a ust. 5 pkt. 3 lit a) w/w ustawy o podatku VAT wskazującego iż w przypadku, gdy rezultaty prac przyjmowane będą częściowo, zgodnie z art. 19a ust. 5 pkt. 3 lit a) w związku z art. 19a ust. 2 ustawy, moment wystawienia faktury za częściowe wykonanie prac jest momentem powstania obowiązku podatkowego u Wykonawcy a zgodnie z art. 106 i ust. 3 pkt. 1 znowelizowanej ustawy o VAT, fakturę VAT należy wystawić nie później niż do 30 dnia od zakończenia okresu rozliczeniowego przyjętego w umowie, w przypadku częściowego wykonania usługi, tj. od dnia faktycznego zakończenia wykonania wskazanego w ust. 2 § 11 procentowego zakresu robót, a nie od daty spisania protokołu odbioru częściowego między stronami.

Odpowiedź

Zamawiający deklaruje przeprowadzenie odbiorów częściowych w terminie do 7 dni, jeżeli roboty zostaną wykonane poprawnie.

Pytanie Nr 10

Zgodnie z obecną treścią pkt. 1ust. 5 § 15 dotyczącą odbioru końcowego, w przypadku stwierdzenia w toku czynności odbiorowych istnienia wad NADAJĄCYCH SIĘ do usunięcia, Zamawiający może odmówić odbioru do czasu ich usunięcia. Powyższe jest de facto przesądzeniem o uznaniu bezusterkowości wykonania jako okoliczności uprawniającej do uznania, że przedmiot umowy został wykonany. Tymczasem orzecznictwo – np. wyrok SN z 22 czerwca 2007 roku, syg. V CSK 99/07, wyrok SN z 8 stycznia 2004 roku, sygn. akt I CK 24/03 – przesądza iż strony umowy o roboty budowlane nie mogą uzależnić  wypłaty wynagrodzenia należnego wykonawcy od braku jakichkolwiek usterek, jest to bowiem reklamacyjne uprawnienie Z-go do żądania poprawy tego co zostało wykonane, ale być może zawiera drobne wady wymagające poprawy. Orzeka się bowiem iż z powodu drobnych, usuwalnych wad Wykonawca nie powinien pozostawać w zwłoce do terminów wykonania robót budowlanych. Z uwagi na powyższe  czy Zamawiający dokona korekty powołanego zapisu wzoru umowy w taki sposób aby stwierdzenie wad innych niż istotne nie mogło być podstawą do odmowy odbioru(końcowego)
a oznaczałoby spisanie protokołu z wyszczególnieniem wad i terminów ich usunięcia?

Odpowiedź

Zamawiający podtrzymuje zapisy pkt. 1 ust. 5 § 15 dotyczące odbioru końcowego.

Pytanie Nr 11

Na opóźnienie o którym mowa w treści pkt. 1 i pkt. 6 ust. 1 § 20 Wykonawca może nie mieć żadnego wpływu , może być ono wywołane także przez okoliczności i czynniki zależne wyłącznie od Zamawiającego, natomiast odpowiadać powinien tylko za konsekwencje własnego zaniechania. Czy zatem Zamawiający dokona stosownej zmiany w treści w powołanych punktach w sposób przewidujący sankcje naliczania kar umownych karanie za „zwłokę” ?

Odpowiedź

Zamawiający uwzględnia wnoszone przez Wykonawcę zmiany do zapisów zawartych we „wzorze” umowy w § 20, dot. zmiany sformułowań z „opóźnienie” na „zwłoka”. Zamawiający już udzielił odpowiedzi  na takie pytanie innemu Wykonawcy w dniu 26 sierpnia 2014 roku. Informacja w tym zakresie wraz ze zmienionym wzorem umowy do pobrania jest dostępna na stronie internetowej Zamawiającego
w zakładce „Przetargi”.