Witamy na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Zagnańsku
ODPOWIEDZI
do przetaru nieograniczonego: ˝Budowa drogi od Bartkowa do ul. Kieleckiej w Zagnańsku w gm. Zagnańsk wraz z przebudową infrastruktury technicznej w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych-Etap II.
Odpowiedź Nr 1 na zapytania Wykonawców.
Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na „Budowę drogi od Bartkowa do ul. Kieleckiej w Zagnańsku w gm. Zagnańsk wraz z przebudową infrastruktury technicznej” w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych – Etap II. Bezpieczeństwo – Dostępność – Rozwój.
W związku ze złożeniem zapytań Wykonawcy do SIWZ, które wpłynęło do Zamawiającego w dniu 25.02.2014 r. 26.02.2014 i 27.02.2014 w trybie art.38 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.(Dz.U.z 2013r., poz. 907,984,1047 i 1473) Zamawiający udziela odpowiedzi na pytanie:
Zapytania z dnia 25.02.20014 r.
Pyt. 1.
Na podstawie § 3 ust.4 umowy w przypadku nie dotrzymania terminu zakończenia inwestycji i utraty dotacji Wykonawca ma zwrócić wysokość utraconej dotacji przy czym brak jest odniesienia do przyczyn niedotrzymania terminu zakończenia. Okoliczności te mogą wynikać z winy Zamawiającego i nawet w takiej sytuacji w świetle powyższego zapisu Wykonawca będzie ponosił konsekwencje w postaci zwrotu utraconej przez Zamawiającego dotacji. Prosimy o korektę zapisu w ten sposób, że Wykonawca zwróci utraconą dotację w przypadku nie dotrzymania terminu zakończenia inwestycji z przyczyn zależnych od Wykonawcy.
Ad.1.
Zamawiający w przypadku nie dotrzymania terminu zakończenia inwestycji i utraty dotacji przez Zamawiającego z przyczyn zależnych od Wykonawcy, Wykonawca zwróci wysokość utraconej dotacji. Zamawiający dokonał uszczegółowienia zapisu w § 3 ust.4 wzoru umowy Nr 7a stanowiącej aktualny załącznik do SIWZ.
Pyt.2.
Zgodnie z orzecznictwem „wynagrodzenie ryczałtowe, w przypadku ustalenia takiej podstawy rozliczeń, ustalane jest w odniesieniu do zakresu zamówienia objętego dokumentacją. Ryczałt nie może obejmować tego, czego zamawiający nie przewidział w dokumentacji projektowej, a także tego, czego nie można było przewidzieć na etapie przygotowania oferty, są to bowiem przesłanki do udzielenia zamówienia w trybie art. 67 ust. 5 p.z.p. na roboty dodatkowe” (wyrok KIO z dn. 02.03.2010r., sygn. akt KIO/UZP 184/10). W świetle §1 rozdział II Zakres Formalno-prawny wszelkie prace budowlane lub inne czynności nie opisane w niniejszym rozdziale a niezbędne do właściwego i kompletnego wykonania przedmiotu zamówienia należy uwzględnić w kalkulacji kosztów. Prosimy o potwierdzenie, że zgodnie z powyższym prace budowlane lub czynności, które nie zostały opisane w rozdziale tej umowy wynikają z dokumentacji projektowej.
Ad.2.
Zadaniem Zamawiającego jest opisanie przedmiotu zamówienia w sposób wyczerpujący. Zamówieniem w tym przypadku nie jest wyłącznie zakres dokumentacji podstawowej na budowę drogi lecz również inne przedsięwzięcia m. innymi:
- miejsca postojowe, wykonanie dodatkowego oświetlenia stylowego , uporządkowanie przyległego terenu,odwodnienie, humusowanie z obsianiem trawy, poprawa stanu nawierzchni odcinków dróg gruntowych, budowa kanalizacji sanitarnej, przebudowa przepustów, udrożnienie rowów, roboty wykończeniowe itp. według zakresu ujętego w SIWZ, dokumentacji budowlano – wykonawczej, przedmiaru robót który jest elementem pomocniczym i załączników graficznych określających zakres prac, co składa się na całościowy przedmiot zamówienia i nie jest zaniechaniem Zamawiającego. Uwzględniając powyższe Wykonawca ustalając cenę ryczałtową musi uwzględnić zakres SIWZ, projekty podstawowe budowy drogi, załączniki graficzne dot. wykonania zakresu prac, przedmiary robót (przedmiary robót które są elementem pomocniczym), jednocześnie dokumenty należy traktować jako wzajemnie się uzupełniające.Podtrzymujemy zapis, że w skład zamówienia wchodzą sprawy formalno – prawne , które muszą być uwzględnione w cenie ryczałtowej przedmiotu zamówienia.
Pyt.3.
Czy Zamawiający posiada wszelkie decyzje niezbędne do rozpoczęcia robót, np. zgłoszenie robót
Ad.3.
Zamawiający posiada niezbędne decyzje do realizacji zamówienia. Wniosek dot. zgłoszenia rozpoczęcia robót może być złożony dopiero po rozstrzygnięciu przetargu i podpisaniu umowy z Wykonawcą.
Pyt.4.
Prosimy o wskazanie terminu, w którym Zamawiający przekaże Wykonawcy teren budowy, np. w ciągu 7 dni od podpisania budowy.
Ad.4.
Zamawiający przekaże teren budowy i niezbędną dokumentację budowlano – wykonawczą w dniu podpisania umowy.
Pyt.5.
Czy Zamawiający dokona korekty § 3 ust. 1 umowy w ten sposób, że termin rozpoczęcia robót będzie liczony od dnia przekazania protokolarnego przez Zamawiającego terenu budowy? Trzeba mieć na uwadze, że Wykonawca nie będzie mógł rozpocząć robót od dnia podpisania umowy jeżeli nie nastąpi uprzednie przekazanie terenu budowy.
Ad.5.
Zamawiający dokona przekazania terenu zgodnie z udzieloną odpowiedzią w pkt. Ad.4
Pyt.6.
Wzór umowy o roboty budowlane nie zawiera wymogów wynikających z art. 143d ustawy Prawo zamówień publicznych, w szczególności wskazania terminu na zgłoszenie przez zamawiającego zastrzeżeń do projektu umowy o podwykonawstwo, której przedmiotem są roboty budowlane, i do projektu jej zmiany lub sprzeciwu do umowy o podwykonawstwo, której przedmiotem są roboty budowlane, i do jej zmian. Przedmiotowe postępowanie zostało wszczęte po dacie 24 grudzień 2013r., zatem Zamawiający winien stosować przepisy zmienione ustawą z dnia 8 listopada 2013 roku, w tym art. 143 d ustawy PZP. Prosimy o dostosowanie treści wzory umowy o roboty budowlane do znowelizowanych przepisów ustawy PZP.
Ad.6.
Zamawiający dokonał uszczegółowienia zapisów umowy załączając aktualny wzór umowy stanowiący załącznik do SIWZ Nr 7a
Pyt.7.
Ekwiwalentem świadczeń Wykonawcy w umowie o roboty budowlane jest obowiązek zapłaty wynagrodzenia przez Zamawiającego. Każde opóźnienie w płatnościach powoduje zazwyczaj okresowe perturbacje zmuszając często do finansowania inwestycji przez Wykonawcę. Jedynym środkiem zabezpieczającym Wykonawcę przed powyższą sytuacją jest prawo do wstrzymania robót na koszt i ryzyko Zamawiającego (koszty utrzymania placu budowy, mobilizacja sprzętu i ludzi) w razie braku zapłaty wymagalnych należności przez Zamawiającego. Ustalenie tego prawa w umowie znacznie zmniejszy ryzyko finansowe dla danej inwestycji, co niewątpliwie wpłynie na wysokość cen ofertowych. Czy Zamawiający wprowadzi stosowny zapis do umowy?
Ad.7.
Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte we wzorze umowy Nr 7a stanowiącej aktualny złącznik do SIWZ.
Pyt.8.
Prosimy o potwierdzenie, że termin wyznaczany wykonawcy na usunięcie wad będzie uwzględniał możliwości techniczne Wykonawcy .
Ad.8.
1.Zamawiający informuje, ze termin wyznaczony Wykonawcy na usunięcie wad nie będzie uwzględniał możliwości techniczne Wykonawcy.
2.Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy zawarte w § 12 umowy dot. terminu usunięcia wad i usterek
Pyt.9.
Zgodnie z § 9 ust. 4 umowy Zamawiający może nie zaakceptować uczestniczenia w wykonaniu zamówienia podwykonawcy jeżeli jego udział był niezgodny z SIWZ. Prosimy o wyjaśnienie tego zapisu w części dot. niezgodności z SIWZ tj. jakie warunki określone w SIWZ musi spełniać Wykonawca?
Ad.9.
Zamawiający informuje, ze Wykonawca musi spełniać warunki określone w rozdziale VII SIWZ ust.1 pkt.1.3 i ust.3.
Pyt.10.
Przesłanką odstąpienia od umowy ma być fakt zajęcia składników majątku Wykonawcy co powoduje, że umowa może być rozwiązana już w chwili, gdy przedmiotem zajęcia będzie przysłowiowa „złotówka” i co nie będzie miało żadnego wpływu na możliwości zrealizowania zadania. Prosimy o zmianę zapisu w § 14 ust. 1 lit. f tak aby odstąpienie od umowy z tej przyczyny dot. zajęcia majątku w rozumieniu zagrażających realizacji zadania.
Ad.10.
Zamawiający odstąpi od umowy gdy został wydany nakaz zajęcia majątku Wykonawcy lub zrzeczenia się przez Wykonawcę majątku na rzecz Wierzycieli w przypadku zagrażającym wykonanie zadania .
Pyt.11
Prosimy o uzupełnienie zapisu w ten sposób, że odstąpienie od umowy na podstawie § 14 ust. 1 lit. c zrealizuje się po uprzednim zgłoszeniu przez Zamawiającego zastrzeżeń w tym zakresie, a mimo tego Wykonawca uporczywie nienależycie wykonuje zobowiązania umowne.
Ad.11.
Zamawiający dokonał uszczegółowienia umowy w załączonym aktualnie obowiązującym wzorze umowy Nr 7a stanowiącym załącznik do SIWZ.
Pyt.12.
Zgodnie z § 11 ust. 5 lit. b) druga część zwalnianego zabezpieczenia dot. roszczeń z tytułu gwarancji jakości i jest zwracana w terminie do 14 dni po upływie okresu rękojmi za wady oraz po protokolarnym dokonaniu odbioru. Art. 151 ust. 2 ustawy Prawo Zamówień Publicznych stanowi, że jest to zabezpieczenie roszczeń z tytułu rękojmi za wady i podlega zwrotowi w terminie 15 dni po upływie okresu rękojmi. Prosimy o dokonanie korekty powołanego zapisu i dostosowanie go do wymogów ustawy Prawo Zamówień Publicznych, a w konsekwencji wykreślenie zapisu o gwarancji jakości w treści powołanego postanowienia umownego.
Ad.12.
Zamawiający wprowadził korektę w załączniku Nr 7 a umowy.
Pyt.13.
Zgodnie z umową kary umowne mają być naliczane za „opóźnienie” co przeczy faktycznemu celowi instytucji kary umownej. Wykonawca powinien ponosić konsekwencje swojego, czy też zależnego od niego działania czy zaniechania ale odniesienie takiej odpowiedzialności od zwykłego opóźnienia (a więc każdego przekroczenia terminu) jest nieuzasadnione. Oznaczałoby to bowiem, że nawet okoliczności całkowicie niezależne od Wykonawcy, a nawet zawinione przez Instruktora, skutkujące przedłużeniem terminu, będą obciążały Wykonawcę. Wobec czego prosimy o zastąpienie w § 13 ust. 2 umowy słowa „opóźnienie” słowem „zwłoka”.
Ad.13
Zamawiający dokonał zmiany zapisów w niniejszym paragrafie – załącznik Nr 7a do SIWZ.
Pyt.14.
Zamawiający w SIWZ pkt. V. 1 3) wskazuje, że wykonawcy w celu spełnienia warunków udziału
w postępowaniu musza wykazać się osobami zdolnymi do wykonania zamówienia tj,: osobami posiadającymi uprawnienia budowlane w specjalnościach branży drogowej, energetycznej, telekomunikacyjno/telefonicznej, wodociągowej, sanitarnej, gazowej, konstrukcyjno-budowlanej. Prosimy zatem o dostosowanie załącznika nr 5 do SIWZ (wykaz osób) do wymogów zawartych w SIWZ.
Ad.14.
W załączniku Nr 5 do SIWZ należy wykazać osoby zdolne do wykonania zamówienia zgodnie z rozdziałem V ust.1 ppkt 3 SIWZ.
Pyt.15.
Prosimy o potwierdzenie, że Wykonawca spełni warunek dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia (w branży wodociągowej, sanitarnej, gazowej) jeśli wykaże jedną osobę posiadającą uprawnienia budowlane w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych.
Ad.15.
Wykonawca spełni warunek dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia jeśli wykaże jedną osobę ,która posiada wymagane uprawnienia zgodnie z e SIWZ.
Zapytania z dnia 26.02. 2014 r.
Pyt. 1.
Prosimy o potwierdzenie, że Wykonawca wraz z fakturami może przedstawić dowody zapłaty wynagrodzenia na rzecz podwykonawców wraz kopiami ich faktur zamiast oświadczeń podwykonawców o dokonaniu zapłaty na ich rzecz, o których to oświadczeniach mowa § 9 umowy.
Ad.1.
Zamawiający informuje, że Wykonawca może przedstawiać dowody zapłaty wynagrodzenia na rzecz podwykonawców zgodnie z postanowieniami określonymi we wzorze umowy stanowiący aktualny załącznik Nr 7a do SIWZ.
Zapytania z dnia 27.02.2014 r.
Pyt.1.
Ze względu na rozbieżność pomiędzy pkt. V ust.3 SIWZ ( osoby zdolne do wykonywania zamówienia) oraz załącznikiem nr 5 ( Wykaz osób) prosimy o sprecyzowanie jakich branż kierowników wymaga Zamawiający.
Ad.1.
W załączniku Nr 5 do SIWZ należy wykazać osoby zdolne do wykonania zamówienia zgodnie z rozdziałem V ust.1 ppkt 3 SIWZ.
Pyt.2.
Czy kierownik branży kanalizacyjno – wodociągowej może jednocześnie pełnić funkcję na stanowisku kierownika branży gazowej.
Ad.2.
Wykonawca spełni warunek dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia jeśli wykaże jedną osobę ,która posiada wymagane uprawnienia zgodnie ze SIWZ.
Pyt. 3.
Prosimy o zamieszczenie na stronie internetowej dokładnych parametrów ,zdjęć elementów małej architektury ( ławka, stojak na rower, kosz na śmieci).
Ad.3.
Opis jak i zdjęcia Zamawiający określił w zamieszczonym na stronie internetowej w załączniku Nr 13 do SIWZ.
Pyt. 4.
Do poz. 67,68 przedmiaru drogowego ( wykonanie ogrodzeń z siatki: Wykonanie ogrodzenia betonowego ) prosimy o zamieszczenie na stronie internetowej rysunków projektowanych ogrodzeń oraz podanie szczegółowych parametrów ( wysokość, szerokość, długość przęsła, rodzaj słupków itp.).
Ad.4
Opis jak i zdjęcia Zamawiający określił w zamieszczonym na stronie internetowej w załączniku Nr 14 do SIWZ.
Pyt. 5.
Zgodnie z pkt. VII.3 SIWZ w przypadku ,gdy wykonawca polega na zasobach ( wiedzy, doświadczeniu, osobach lub zdolnościach finansowych ) poza zobowiązaniem do oddania do dyspozycji wykonawcy zasobów, należy złożyć również informację banku.
Zgodnie z § 1 ust. 3 Rozporządzenia Prezesa rady Ministrów dnia 30.12.2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od Wykonawcy, oraz form, jakich te dokumenty mogą być składane , informację banku należy złożyć tylko w przypadku polegania
na zdolnościach finansowych innych podmiotów.
Czy w przypadku polegania na osobach zdolnych do wykonania zamówienia – innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust.2b ustawy Pzp Wykonawca musi złożyć informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo – kredytowej dotyczącą tych podmiotów.
Ad.5.
W przypadku polegania na zasobach ( wiedzy, doświadczeniu, osobach) zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów na zasadach określonych w art.26 ust.2b ustawy Pzp, Wykonawca przedstawi w odniesieniu do tych podmiotów dokumenty wymienione w 22 ust.1 pkt. 1-3 ustawy Pzp, wykazując spełnienie warunków.
Zamawiający zamieszcza aktualny załącznik Nr 6a do SIWZ, jednocześnie dopuszcza złożenie załącznika Nr 6 w wersji pierwotnej przy jednoczesnym przekreśleniu nazwy podwykonawcy.
ODPOWIEDZI do przetaru nieograniczonego: ˝Budowa drogi od Bartkowa do ul. Kieleckiej w Zagnańsku w gm. Zagnańsk wraz z przebudową infrastruktury technicznej w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych-Etap II.
