Urząd Gminy Horodło
Horodło 08.06.2009r.
RGO. 7624/1/8/08
DECYZJA
O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH ZGODY NA REALIZACJĘ PRZEDSIĘWZIĘCIA
Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000r., Nr 98 poz. 1071 z póżn. zm), oraz art. 46 ust.1 pkt 1, 46a ust.1 i 7 pkt 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r., Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U 2008r., Nr 25 poz. 150), § 2 pkt 10 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 21 lipca 2004r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000- (Dz.U. Nr. 229, poz. 2313 z póżn.zm),
po rozpatrzeniu wniosku Magdaleny i Włodzimierza Poprawskich z dnia 10.01.2008r., znak sprawy DG.7624/1/1/08 w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie ośrodka agroturystycznego w miejscowości Matcze gmina Horodło, na działce 1040 w Matczu, składającego się z trzech domków drewnianych dla gości, zewnętrznego basenu kąpielowego i boiska rekreacyjnego.
W oparciu o raport o oddziaływaniu na środowisko przedmiotowej inwestycji, kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, wraz z terenem działek sąsiednich a także wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Horodło zatwierdzonego Uchwałą Rady Gminy Nr XXXIV/237/2002 w Horodle z dnia 30.09.2002r., po uzgodnieniu warunków realizacji przedsięwzięcia z Generalną Dyrekcją Ochrony Środowiska w Lublinie postanowieniem z dnia 11.05.2009r., znak sprawy RDOŚ-06-WOOŚ-6651/2-2/09/rwd.
ustalam
środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie ośrodka agroturystycznego w miejscowości Matcze gmina Horodło, na działce 1040 w Matczu, składającego się z trzech domków drewnianych dla gości, zewnętrznego basenu kąpielowego i boiska rekreacyjnego.
1. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia.
Inwestycja polegać będzie na budowie ośrodka agroturystycznego na działce będącej własnością Inwestora. W jego skład wchodzić będą trzy drewniane domki dla gości, zewnętrzny basen kąpielowy i boisko rekreacyjne. Przedsięwzięcie zlokalizowane jest na działce nr 1040 w miejscowości Matcze, gmina Horodło w powiecie hrubieszowskim.
Przedmiotowa działka graniczy:
- w kierunku północnym: bezpośrednio z drogą gruntową oraz działką z domem rodzinnym
Inwestora, a dalej z rzeką Bug;
- w kierunku zachodnim: grunty rolne, bez zabudowy
- w kierunku południowym: obszar zabudowy zagrodowej
- w kierunku wschodnim: grunty rolne oraz zabudowa zagrodowa
2. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym
uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów
naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:
1). Na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia należy podjąć następujące działania.
Zachować istniejące na działce zadrzewienia ze względu na ich funkcje ekologiczne i
zabezpieczyć przed uszkodzeniem na okres budowy oraz wprowadzić nowe dostosowane
gatunkowo do terenów otaczających celem wkomponowania obiektów tego
przedsięwzięcia w naturalny krajobraz i osłony przed rozprzestrzenieniem się hałasu na
tereny ekologiczne.
2).Ograniczyć czas prowadzenia robót budowlanych do sezonu poza lęgowego (IX-III) w
związku z potencjalnym negatywnym oddziaływaniem na lęg ptaków bytujących w
pobliżu miejsca budowy.
3).Wykluczyć lokalizowanie zaplecza budowy tj. miejsca parkowania maszyn, składowania
materiałów, zaplecza dla robotników w bezpośrednim sąsiedztwie istniejących zadrzewień.
4).Lokalizować plac budowy i jego zaplecze z uwzględnieniem zasady minimalizacji zajęcia i
przekształcenia jego powierzchni, a po zakończeniu prac przeprowadzić jego rekultywację.
5).Pobór wody z własnego ujęcia wód podziemnych.
6).Magazynowanie odpadów powinno odbywać się w miejscach do tego wyznaczonych w
warunkach uniemożliwiających negatywne oddziaływanie na środowisko w tym
przenikanie składników odpadów do środowiska.
7).Sposób postępowania z wytworzonymi odpadami powinien być zgodny z przepisami o
odpadach.
8). Sprzęt, maszyny budowlane oraz środki transportu powinny być w pełni sprawne
technicznie
3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie
budowlanym
W projekcie budowlanym należy uwzględnić następujące wymagania dotyczące ochrony środowiska.
1). Odprowadzanie ścieków do zbiornika bezodpływowego z wywozem nieczystości przez
uprawnione podmioty lub do przydomowej oczyszczalni ścieków, po uprzednim badaniu
hydrogeologicznym
2). Zaprojektowanie parkingu w sposób nie powodujący zagrożenia zanieczyszczeniem
(substancjami ropopochodnymi) wód podziemnych i powierzchniowych
3). Określenie warunków i sposobu zagospodarowania mas ziemnych powstających w
wyniku realizacji przedsięwzięcia.
4. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu
do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia
poważnych awarii.
Nie dotyczy
5. Wymogi w zakresie ograniczenia trasngranicznego oddziaływania na środowisko w
odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące
transgranicznego oddziaływania na środowisko.
Przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie transgranicznie oddziaływać na środowisko.
6. Przedsięwzięcie nie wymaga wykonania analizy porealizacyjnej.
7. Przedsięwzięcia zgodne jest z obowiązującymi aktualnie planami zagospodarowania
przestrzennego Gminy Horodło zatwierdzonego Uchwałą Rady Gminy
Nr XXXIV/237/2002 Rady Gminy w Horodle z dnia 30.09.2002r.,
8. Decyzję należy realizować zgodnie z obowiązującymi normami projektowymi biorąc
pod uwagę możliwości techniczne i obowiązujące przepisy.
9. Charakterystyka całego przedsięwzięcia stanowi załącznik do niniejszej decyzji.
UZASADNIENIE
Do Urzędu Gminy Horodło wpłynął w dniu 10.01.2008r., wniosek Magdaleny i Włodzimierza Poprawskich zamieszkałych ul. Purpurowa 16, Marysin, 21-002 Jastków, znak RG.7624/1/1/08 o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie ośrodka agroturystycznego w miejscowości Matcze gmina Horodło, na działce 1040 w Matczu, składającego się z trzech domków drewnianych dla gości, zewnętrznego basenu kąpielowego i boiska rekreacyjnego. Do wniosku dołączono charakterystykę przedsięwzięcia, mapę ewidencyjną z zaznaczonym przebiegiem granic terenu, którego dotyczy wniosek, wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Stosownie do art. 61 § 4 Kpa wszczęto postępowanie jak również zgodnie z art. 32 i 46 ustawy z 27 kwietnia 2001r., Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. 2008r. Nr 25 poz. 150), podano do publicznej wiadomości informacje o zamieszczeniu w publicznie dostępnym wykazie danych wniosku o wydanie decyzji oraz o możliwości składania uwag i wniosków, wskazując 21 – dniowy termin ich składania.
Dnia 23.01.2008r. wpłynęło pismo Ludmiły Kiryk i Krystyny Nachuniak stwierdzające, iż budowa ośrodka będzie stanowiła niewyobrażalne utrudnienie dla właścicieli działek sąsiadujących. Pismo włączono do akt spraw.
Wymieniona inwestycja znajduje się o obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 „Dolina Środkowego Bugu PLB06003” (§ 2 pkt 10 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 21 lipca 2004r., w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000- Dz.U. Nr 229, poz. 2313 z późn. zm) i Strzeleckim Parku Krajobrazowym.
Zgodnie z art. 48. ust.2 pkt 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r., Prawo ochrony środowiska ( Dz.U. z 2008r., Nr 25, poz. 150 z późn. zm), decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach wydaje się po uzgodnieniu z wojewodą w przypadku przedsięwzięć, które mogą znaczącą oddziaływać na obszar Natura 2000 i nie są bezpośrednio związane z ochroną tego obszaru lub nie wynikają z tej ochrony, toteż dnia 10.01.2008r., znak DG.7624/1/3/08 Wójt Gminy Horodło zwrócił się z prośbą do Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego w Lublinie o wyrażenie opinii w sprawie obowiązku sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko i jego ewentualnych zagrożeń.
Lubelski Urząd Wojewódzki pismem z dnia 21.01.2008r. znak sprawy ŚiR.IV.6652/2/08 wystąpił do Delegatury w Zamościu z prośbą o przedstawienie opinii w sprawie znaczącego oddziaływania dla ww. przedsięwzięcia na obszary Natura 2000 oraz konieczności sporządzenia raportu. W opinii Delegatury wyrażonej w piśmie z dnia 31.01.2008r., znak sprawy ŚiR.Z.6652/3/08 wykazano, że planowane przedsięwzięcie może mieć wpływ na warunki bytowania ptaków w ostoi Natura 2000 pn. Dolina Środkowego Bugu oznaczonego kodem PLB 060003 dlatego, też wskazane jest opracowanie raportu o oddziaływaniu na środowisko, w tym obszar Natura 2000.
Lubelski Urząd Wojewódzki w Lublinie dnia 19.02.2008r., znak sprawy ŚiR IV.6652/08 zwrócił się również do Zespołu Parków Krajobrazowych Polesia z/s w Chełmie z prośbą o wyrażenie opinii w sprawie znaczącego oddziaływania dla ww. przedsięwzięcia na obszary Natura 2000 oraz konieczności sporządzenia raportu. Zespół Parków Krajobrazowych Polesia z/s w Chełmie przedstawił stanowisko, że projektowana zabudowa zlokalizowana jest na terenie użytkowanym dotychczas jako łąki i pola. Basen i boisko projektuje się na gruntach użytkowanych rolniczo. Inwestycja spowoduje konieczność zmiany użytkowania gruntów, co może mieć wpływ na gatunki ptaków dla ochrony, których został utworzony obszar Natura 2000, według opinii Parku przedsięwzięcie wymaga sporządzenia raportu.
Uwzględniając opinie przedstawione przez Delegaturę Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego w Zamościu oraz Zespół Parków Krajobrazowych Polesia z/s w Chełmie, Lubelski Urząd Wojewódzki w Lublinie pismem z dnia 29.02.2008r., znak sprawy ŚiR.IV.6652/2/08 stwierdził, iż istnieje konieczność wykonania raportu oddziaływania na środowisko.
Stosownie do art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r., Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze.zm.), w związku z art. 51 ust. 2 i 3 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r., -Prawo ochrony środowiska ( Dz.U. z 2008r., Nr 25 poz. 150 ze.zm.), Wójt Gminy Horodło pismem z dnia 26.03.2008r., znak sprawy DG.7624/1/4/08 wydał postanowienie o nałożeniu obowiązku sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie ośrodka agroturystycznego w miejscowości Matcze gmina Horodło, na działce 1040 w Matczu, składającego się z trzech domków drewnianych dla gości, zewnętrznego basenu kąpielowego i boiska rekreacyjnego w zakresie przewidzianym w art. 52 ust. 1 ustawy –Prawo ochrony środowiska. Poinformowano Inwestora, że do momentu dostarczenia raportu o oddziaływaniu na środowisko postępowanie zostaje zawieszone.
Dnia 27.01.2009r., Inwestor dostarczył raport o oddziaływaniu na środowisko (wykonany pod kierunkiem mgr inż. Dominika Troć), przedsięwzięcia polegającego na budowie ośrodka agroturystycznego w miejscowości Matcze gmina Horodło, na działce 1040 w Matczu, składającego się z trzech domków drewnianych dla gości, zewnętrznego basenu kąpielowego i boiska rekreacyjnego odpowiadający wymogom określonym w art. 52 ustawy Prawo ochrony środowiska. Raport został sporządzony zgodnie z postanowieniem z dnia 26.03.2008r., znak sprawy DG. 7624/1/4/08 określającym zakres raportu dla planowanego przedsięwzięcia wydanym po uzgodnieniu z Lubelskim Urzędem Wojewódzkim w Lublinie, opinia z dnia 29.02.2008r., znak sprawy ŚiR.IV.6652/2/08.
Ponownie zapewniono udział stronom w postępowaniu w drodze obwieszczeń umieszczonych na tablicy ogłoszeń w siedzibie urzędu oraz na stronie internetowej www.horodlo.biuletyn.net jak również stosownie do art. 32 ustawy prawo ochrony środowiska zapewniono zainteresowanym dostęp do dokumentacji przez 21 dni. Dodatkowo wysłano bezpośrednio pisma do stron biorących udział w postępowaniu informujące, że do wglądu został wyłożony raport o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia. W trakcie toczącego się postępowania z udziałem społeczeństwa zgłoszono uwagi.
W dniu 24.02.2009r., wpłynęło pismo Pani Ludmiły Kiryk i Krystyny Nachuniak a w dniu 02.03.2009r., pismo Pani Barbary Brzozowskiej, w których osoby te jako właścicielki nieruchomości sąsiednich, poinformowały, że nie wyrażają zgody na projektowaną inwestycję. W ich ocenie przyszły ośrodek będzie stanowił dla nich uciążliwość, ze względu na emisję hałasu i natężenie ruchu po nieprzystosowanej do tego drodze wewnętrznej. Ponadto w ich ocenie absurdem jest budowanie basenu i plaży na gruntach wysokiej klasy. W ich ocenie, zawarte w raporcie stwierdzenie , że budowa obiektu nie powoduje konfliktów społecznych, nie jest prawdziwe, gdyż fakt, że one jako sąsiadki nie chcą budowy tego obiektu świadczy o istniejącym konflikcie.
Rozpatrując wniesione uwagi z dnia 23.01.08r., jak również bieżące organ administracji właściwy do wydania decyzji uznał, iż uwagi te nie mają znaczenia merytorycznego. Twierdzenie, że obiekt będzie ograniczał prawa własności autorek pism nie znajdują żadnego merytorycznego uzasadnienia a oceny zawarte w raporcie nie potwierdzają zasadności obaw wnoszących uwagi.
Z dniem 15 listopada weszła w życie ustawa z dnia 3 października 2008r., o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr.199, poz. 1227 z późn. zm.).
Zgodnie z art. 153 ust.1 pkt 2 tej ustawy do spraw wszczętych, na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r., Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008r., Nr 25, poz. 150 z późn. zm.), przed dniem wejścia w życie ustawy, a nie zakończonych decyzją ostateczną stosuje się przepisy dotychczasowe a kompetencje wojewodów przejęli Regionalni Dyrektorzy Ochrony Środowiska. Dlatego też Wójt gminy Horodło zwrócił się pismem znak sprawy RGO.7624/1/6/08 z dnia 03.02.2009r., do Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Lublinie z prośbą o uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie ośrodka agroturystycznego w miejscowości Matcze gmina Horodło, na działce 1040 w Matczu, składającego się z trzech domków drewnianych dla gości, zewnętrznego basenu kąpielowego i boiska rekreacyjnego. Przekładając w załączeniu (raport o oddziaływaniu na środowisko).
W dniu 11.05.2009r., Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska wydał postanowienie znak sprawy RDOŚ-06-WOOŚ-6651/2-2/09/ rwd, w którym po przeanalizowaniu przedłożonych dokumentów tj. (wniosku, wypisu i wyrysu, raportu) stwierdził, iż zgodnie z obowiązującym Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r., w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U z 2004r., Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.), przedsięwzięcie nie jest zaliczane do mogących znacząco oddziaływać na środowisko i uzgodnił realizacje przedsięwzięcia określając warunki realizacji dotyczące ochrony środowiska.
Z powodu konieczności wyjaśnienia wszystkich kwestii niezbędnych do zajęcia stanowiska dnia 25.05.2009r., znak sprawy RGO. 7624/1/7/08 zgodnie z art. 10 § 1 Kpa organ zawiadomił strony, iż zebrał już wszystkie wystarczające dowody i materiały do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W wyznaczonym terminie strony nie zgłosiły żadnych uwag i wniosków.
W oparciu o art. 47 ustawy Prawo ochrony środowiska w prowadzonym postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, na podstawie raportu o oddziaływaniu na środowisko dokonano oceny i analizy wpływu przedsięwzięcia na środowisko oraz zdrowie i warunki życia ludzi, na dobra materialne , zabytki, dostępność do złóż kopalin. Rozważono możliwość oraz przeanalizowano sposoby zapobiegania i ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko.
W zakresie projektowanego przedsięwzięcia przewidziano: Budowę trzech domków dla gości. Będą to budynki wykonane w całości z drewna, całoroczne, parterowe. Powierzchnia użytkowa do 50m2, powierzchnia zabudowy do 60m2. Lokalizacja domków przewidziana jest na części działki, która w planie Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Horodło jest strefą MRL ( grunty przeznaczone pod zabudowę zagrodową i letniskową). Planowana jest również budowa zewnętrznego basenu kąpielowego o powierzchni lustra wody do 40m2, w części działki objętej strefą RP (użytki rolne z podstawowym przeznaczeniem pod uprawy rolne, sadownicze i ogrodnicze z dopuszczeniem lokalizacji m.in. urządzeń sportu i rekreacji bez obiektów kubaturowych).Obok basenu wykonana będzie plaża i boisko o powierzchni 100m2. Basen zostanie wykonany w technologii: płaszcz stalowy oraz folia. Całkowita powierzchnia działki zajętej pod inwestycję to max. 350m2, co stanowi 7,5% terenu.
Inwestor planuje, że maksymalna liczba gości mieszkających w domkach wyniesie 12 osób. Przy tej liczbie ilość zużytej wody szacuje się na 1,8m3 na dobę. Ilość zużytego drewna do ogrzania domków nie przekroczy 30m przestrzennych na rok. Ilość zużytej energii elektrycznej przy maksymalnym obłożeniu ośrodka nie przekroczy 5000kWh. Ośrodek będzie wyposażony we własną studnię ze stacją uzdatniania wody oraz zbiornik bezodpływowy lub własną biologiczną oczyszczalnię ścieków, po uprzednich badaniach hydrogeologicznych. Przewiduje się zastosowanie technologii basenowej maksymalnie ograniczającej zużycie wody. Woda oczyszczana będzie w systemie zamkniętym. Na terenie ośrodka zamontowany zostanie system kolektorów słonecznych celem podgrzewania wody basenowej i użytkowanej w domkach. Ilość ścieków odprowadzających nie przekroczy 3m3 na dobę przy maksymalnym obciążeniu ośrodka (uwzględniając pobyt 12 osób i intensywną eksploatacje basenu). Według autora raportu całość ścieków będzie utylizowana w przydomowej oczyszczalni ścieków. Na terenie gminy Horodło w poszczególnych jej miejscowościach do rejestru zabytków wpisanych jest 12 obiektów i ich zespołów w najbliższym otoczeniu inwestycji nie występują obiekty zabytkowe poddane prawnej ochronie konserwatorskiej. Na etapie prowadzenia prac inwestycyjnych nie przewiduje się negatywnego wpływu na ludzi. Ewentualne oddziaływania będą czasowe i związane z pracą sprzętu ciężkiego w obrębie parceli. Może wystąpić chwilowe pogorszenie warunków akustycznych oraz emisji zanieczyszczenia powietrza. Oddziaływania te są charakterystyczne dla tego typu przedsięwzięć i zanikną po zakończeniu prac budowlanych. Najistotniejsze z uwagi na wpływ na zdrowie mieszkańców są oddziaływania związane z emisja hałasu i zanieczyszczeniem atmosfery. Są to oddziaływania o charakterze negatywnym. W analizowanym przypadku wystąpią na etapie realizacji inwestycji i będą chwilowe. Wpływ na ludzi na etapie funkcjonowania ośrodka agroturystycznego należy uznać za pozytywny. Inwestor zamierza zatrudnić pracowników, wpływ kapitału pozarolniczego jak również napływ kapitału spoza gminy przyczyni się do ożywienia gospodarczego i promocji gminy. Zamierzeniem inwestora jest zagospodarowanie parceli w sposób jak najbardziej naturalny i zbliżony do otoczenia (także w doborze roślin ozdobnych).
Warunki bytowania biocenozy podczas realizacji prac inwestycyjnych będą uzależnione od przestrzegania przepisów branżowych i przepisów ochrony środowiska. Ich ścisłe przestrzeganie podczas prowadzenia prac budowlanych oraz maksymalne skrócenie etapu budowy zapewni ograniczony wpływ na faunę bytująca w najbliższym otoczeniu. Inwestycja nie powoduje konieczności usunięcia drzew i krzewów, w przypadku prowadzenia prac przy drzewach należy zabezpieczyć pień i system korzeniowy. Inwestor planuje wykorzystanie mas ziemnych powstających przy wykopie fundamentów i basenu do niwelacji terenu działki.
Żyzna warstwa gleby zostanie odłożona i zagospodarowana przy tworzeniu terenów zielonych na parceli. Etap budowy wymagać będzie prowadzenia prac ze szczególną ostrożnością, aby zapobiec ewentualnym awariom sprzętu ciężkiego w wyniku czego mogłoby dojąć do zanieczyszczenia środowiska gruntowego. Prawidłowe wykonawstwo daje gwarancje pełnej ochrony środowiska gruntowego przed wpływami antropogenicznymi. W raporcie wykazano, że nie przewiduje się wpływu na wody podziemne czy też powierzchniowe na etapie prowadzenia prac budowlanych. Niekorzystne oddziaływanie mogą jedynie wystąpić w przypadku wystąpienia sytuacji awaryjnych tj. niekontrolowany wyciek paliwa z pracującego sprzętu czy tez innych substancji chemicznych (farby, masy uszczelniające.) Są to sytuacje przypadkowe, których wystąpienia nie można przewidzieć z całą pewnością, ponadto potencjalne zanieczyszczenie będzie miało niewielkie natężenie. Prawidłowo prowadzone prace budowlane pod stałym nadzorem budowlanym przy użyciu odpowiedniego sprzętu sprawnego technicznie nie stanowią zagrożenia dla środowiska wodnego. Należy odpowiednio przygotować miejsce do magazynowania odpadów budowlanych. W trakcie realizacji inwestycji oddziaływania w zakresie wpływu na stan czystości powietrza związane będą głównie z pracą maszyn budowlanych oraz transportem materiałów, dostarczających na plac budowy. Dochodzi do tego niewielka emisja niezorganizowana, związana z przemieszczaniem materiałów sypkich oraz urobku ziemnego. Oddziaływanie inwestycji na środowisko, w okresie jej realizacji, nie będzie miało większego wpływu na teren poza granicami placu budowy i tras transportowych. Ponadto będzie to oddziaływanie o charakterze czasowym, ograniczone do okresu realizacji inwestycji. Na etapie eksploatacji ośrodek agroturystyczny nie będzie niekorzystnie wpływał na stan powietrza atmosferycznego. Zastosowano rozwiązania proekologiczne- ogrzewanie kominkowe z użyciem brykietów drewnianych oraz system kolektorów słonecznych do ogrzewania wody. Zaletą zastosowania energii słonecznej jest brak negatywnego wpływu na środowisko naturalne, natomiast emisje dwutlenku węgla ze spalania biomasy uważa się za zerową, a zatem nie przyczyniającą się do efektu cieplarnianego. Brak jest tu również związków siarki. Przy zachowaniu zasad ochrony środowiska prace budowlane będą miały ograniczony wpływ na środowisko, nie spowodują w nim istotnych zmian. Realizowane to będzie poprzez prawidłowe przygotowanie i zorganizowanie robót oraz zaplecza ( nadzór nad organizacją robót, porządek na budowie, organizacja i funkcjonowanie zaplecza.) W fazie eksploatacji zminimalizowanie oddziaływanie na środowisko można osiągnąć poprzez wprowadzenie nasadzeń zieleni jak najbardziej zbliżonej do gatunków występujących w rejonie doliny rzeki Bug.
Na etapie eksploatacji ośrodka agroturystycznego nie przewiduje się negatywnego oddziaływania na florę i faunę. Zabudowa jak i turystyka zostały zaliczone jako formy działalności w obszarze Natura 2000 nie stwarzające zagrożenia w odniesieniu do stopnia zachowania siedliska ani ochrony populacji. Działka należąca do Inwestora zostanie zajęta pod inwestycje tylko w niewielkim stopniu, a jej pozostała powierzchnia będzie użytkowana w niezmieniony sposób. Cześć parceli przeznaczona pod ośrodek jest już w znacznym stopniu przekształcona – znajduje się tam dom letniskowy oraz duży ogród uprawny.
W opinii autorów raportu warunki ochrony siedlisk jak i gatunków wymienione w Dyrektywie Siedliskowej zostaną zachowane. Ponadto inwestycja zgodna jest z wytycznymi Strategii Rozwoju Gminy, gdzie jako zagrożenie ujęto brak możliwości pozarolniczego zarobkowania, natomiast jako szanse rozwoju gminy i poprawy warunków życia mieszkańców przedstawia się rozwój agroturystyki. Zgodnie z raportem, przy zastosowaniu zaproponowanych w nim działań i sposobów zminimalizowania oddziaływań przedsięwzięcie nie będzie wywierało istotnego, negatywnego wpływu na występujące w tym rejonie siedliska przyrodnicze oraz gatunki i ich siedlisk, dla których został wyznaczony obszar europejskiej sieci ekologicznej Natura 2000.
Przedsięwzięcie nie będzie powodowało zagrożeń wystąpienia poważnych awarii, nie będzie oddziaływać transgranicznie, wobec tego nie ma konieczności określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków dotyczących tych zagrożeń.
Jednocześnie informuję, że do obowiązków Inwestora należy spełnienie wymogów wynikających z art. 75 i 76 ustawy Prawa ochrony środowiska oraz wymogów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r., o odpadach (Dz.U. Nr 62, poz. 628 ze zm).
POUCZENIE
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia wiąże organ wydający decyzję o pozwoleniu na budowę i stanowi załącznik do wniosku o wydanie tej decyzji. Zgodnie z zapisami art. 46 ust. 4b 4c ustawy Prawo ochrony środowiska wniosek ten powinien zostać złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia stała się ostateczna. Termin ten może ulec wydłużeniu o dwa lata, jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiegać będzie etapowo oraz nie zmienią się warunki określone w niniejszej decyzji.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich.
Od decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu za pośrednictwem Wójta Gminy Horodło w terminie 14 dniu od daty jej doręczenia.
Otrzymują:
1. Wnioskodawca
2. Strony postępowania
3. Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Lublinie
4. A/a
Sporządziła: M.Błaziak
CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA
Inwestycja polegać będzie na budowie ośrodka agroturystycznego na działce będącej własnością Inwestora. W jego skład wchodzić będą trzy drewniane domki dla gości, zewnętrzny basen kąpielowy i boisko rekreacyjne. Przedsięwzięcie zlokalizowane jest na działce nr 1040 w miejscowości Matcze, gmina Horodło w powiecie hrubieszowskim.
Domki wykonane w całości z drewna, całoroczne. Powierzchnia użytkowa do 50m2, powierzchnia zabudowy do 65m2. Planowana jest również budowa zewnętrznego basenu kąpielowego o powierzchni lustra wody do 40m2. Obok basenu wykonana będzie plaża i boisko o powierzchni 100m2. Basen zostanie wykonany w technologii: płaszcz stalowy oraz folia. Całkowita powierzchnia działki nr 1040 wynosi 4684m2. Całkowita powierzchnia zabudowy kubaturowej (domki dla gości) nie przekroczy 200m2. Całkowita powierzchnia zabudowy nie kubaturowej nie przekroczy 150m2 , tak więc całkowita powierzchnia działki pod inwestycje to max. 350m2 co stanowi 7,5% działki.
Przedmiotowa działka graniczy:
- w kierunku północnym: bezpośrednio z drogą gruntową oraz działką z domem rodzinnym
Inwestora, a dalej z rzeką Bug;
- w kierunku zachodnim: grunty rolne, bez zabudowy
- w kierunku południowym: obszar zabudowy zagrodowej
- w kierunku wschodnim: grunty rolne oraz zabudowa zagrodowa
Wymieniona inwestycja znajduje się o obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 „Dolina Środkowego Bugu PLB06003” (§ 2 pkt 10 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 21 lipca 2004r., w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000- Dz.U. Nr 229, poz. 2313 z późn. zm.) i Strzeleckim Parku Krajobrazowym. Jednakże zgodnie z obowiązującym Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r., w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U z 2004r., Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.), przedsięwzięcie nie jest zaliczane do mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Cała inwestycja ukierunkowana jest ekologicznie: przydomowa oczyszczalnia, segregacja odpadów, ogrzewanie kominkowe z wykorzystaniem brykietów drewnianych, zamknięty obieg wody w basenie, system kolektorów słonecznych.
