Strona główna / Przetargi/ Zamówienia publiczne

Nr sprawy 15/341/2009

Żerków, 17-08-2009 r.

ZAWIADOMIENIE (OGŁOSZENIE)
O WYBORZE NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY

dot.: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Numer sprawy: 15/341/2009
Nazwa zadania: Dowozy uczniów na terenie Gminy Żerków w roku 2009-2010

1. Działając na podstawie art. 92 ust. 1 pkt. 1 Prawa zamówień publicznych Zamawiający informuje, że w prowadzonym postępowaniu wybrano do realizacji zamówienia najkorzystniejszą ofertę złożoną przez Wykonawcę:

Uzasadnienie wyboru: Najkorzystniejsza oferta złożona w postępowaniu.

Wybrany wykonawca obowiązany jest skontaktować się z Zamawiającym w sprawie podpisania umowy w terminie do dnia 03-09-2009 r.

Podstawą prawną dokonanego wyboru jest art. 91 ust. 1 Pzp oraz Kodeks Cywilny

W prowadzonym postępowaniu złożono 1 niepodlegającą odrzuceniu ofertę.

2. Działając na podstawie art. 92 ust. 1 pkt. 2 Prawa zamówień publicznych Zamawiający informuje, że w prowadzonym postępowaniu została odrzucona 1 oferta .

(Wartość oferty uwzględnia korektę dokonaną na podstawie art. 87 Ustawy Pzp)

Podstawa prawna:
Art. 24 ust. 4 oraz art. 89 ust. 1 pkt 5 Ustawy Prawo zamówień publicznych,

Uzasadnienie:
Na podstawie art. 24 ust. 4 oraz art. 89 ust. 1 pkt 5 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych, oferta Wykonawcy wykluczonego z postępowania zostaje uznana za odrzuconą.

Ponadto oferta nie odpowiada wymaganiom Zamawiającego/SIWZ, gdyż nie dotyczy dowozów określonych przez Zamawiającego ilości osób na poszczególnych trasach. Wykonawca wycenił przewozy mniejszymi autobusami, nie gwarantującymi miejsc siedzących dla wszystkich dzieci.

3. Działając na podstawie art. 92 ust. 1 pkt. 3 Prawa zamówień publicznych Zamawiający informuje, że w prowadzonym postępowaniu został wykluczony jeden Wykonawca.

Jarocińskie Linie Autobusowe Sp. z o.o. w Jarocinie
Ul. Zaciszna 5, 63-200 Jarocin

Podstawa prawna:

Na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 10 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych

Uzasadnienie:
Wśród wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę zostało złożone zestawienie taboru na dzień 12.08.2009 r. jakim Wykonawca zamierza świadczyć usługi. Zestawienie to stanowi załącznik do niniejszego zawiadomienia.

Na podstawie w.w zestawienia Zamawiający stwierdził że Wykonawca składający ofertę nie spełnia warunków udziału w postępowaniu ponieważ,

Wykonawca nie dysponuje autobusami spełniającymi wymagania dla przewozów dla szkół podstawowych w ilości odpowiadającej ilości tras tj 3 szt.

Wymagania dotyczące przewozów do gimnazjum spełnia autobus wyszczególniony pod pozycją nr 2 zestawienia.

Ze względu na ilości uczniów przewożonych jednocześnie na poszczególnych trasach wynoszących odpowiednio:

- trasa nr 1: 43 osób

- trasa nr 2: 45 osób

- trasa nr 3: 48 osób

- trasa nr 4 (gimnazjum): 55 osób

nie jest możliwe zaspokojenie potrzeb Zamawiającego za pomocą środków technicznych zaproponowanych przez Wykonawcę. Zaplecze sprzętowe, które Wykonawca proponuje do wykonywania zadania nie spełnia tych wymogów ( wskazane autobusy nie mają odpowiedniej ilości miejsc).

Mając na uwadze zapisy art. 5 ust. 7 Ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 nr 256 poz 2572 ze zmianami) zapewniając „…bezpieczne i higieniczne warunki nauki, wychowania i opieki…”, Zamawiający uznaje za miejsca do przewozu osób niepełnoletnich miejsca siedzące w które wyposażony jest pojazd.

Oferta złożona przez Wykonawcę nie odpowiada wymaganiom zamawiającego tj. wycenione zostały przewozy mniejszymi autobusami. Proponowane środki transportowe nie mogą spełnić wymogów ilości osób na poszczególnych trasach.

W związku z tymi wyjaśnieniami oceniono, że Wykonawca nr 2 nie spełnia wymagań Zamawiającego określonych w SIWZ Dział V ust. 1 pkt 1.2 w brzmieniu:

„1.2 Posiadający niezbędna wiedzę i doświadczenie oraz dysponujący potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; lub którzy przedstawią pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia potencjału technicznego i osób zdolnych do wykonania zamówienia.”

co skutkuje wykluczeniem Wykonawcy z postępowania.

Na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 5 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych oraz zapisu SIWZ Dział V ust. 4 pkt 4.5 w brzmieniu:
„4. Zamawiający odrzuca ofertę jeżeli:
…4.5 została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.”
oferta Wykonawcy wykluczonego z postępowania zostaje uznana za odrzuconą.

W SIWZ znalazły się zapisy dotyczące opisu przedmiotu zamówienia:
”Faktyczne ilości ustali GZEAS na podstawie szczegółowego zapotrzebowania uzgodnionego

z placówkami oświatowymi na terenie Gminy Żerków” oraz
„Dowozy uczniów do szkół podstawowych i gimnazjum na terenie gminy Żerków w roku szkolnym 2009/2010, 4 autobusami (min. "Autosan")”.

Zamawiający uznał za wystarczające te zapisy przyjmując, że ilość przewożonych uczniów będzie co najmniej taka sama, jak ilość uczniów na poszczególnych trasach w latach poprzednich.

Zamawiający stosując w.w opis uznał, że 4 autobusy, obsługujące równocześnie 4 różne trasy, proponowane przez Wykonawców odpowiadać będą cechom technicznym co najmniej dotychczas stosowanym do przewozu uczniów środkom transportu, tj.
- dla przewozów do szkół podstawowych min liczba miejsc siedzących wynosi 41
Dotychczas stosowane były autobusy o parametrach nie gorszych niż autobus - typu „Autosan” P-20 lub P-21 posiadający 41 miejsca siedzące.
- dla przewozów do Gimnazjum min. liczba miejsc siedzących wynosiła
w roku szkolnym 2008/2009 – 53 miejsc.

W toku postępowania Wykonawca nie zgłosił żadnych wątpliwości i nie zwrócił się z zapytaniem o wyjaśnienie tego określenia.

Zamawiający uznaje, że skoro Wykonawca nie zgłosił zapytań, to znany jest mu zakres przedmiotowy zamówienia, a przedstawiony w SIWZ opis jest zrozumiały i nie pozostawia żadnych wątpliwości.

Ponadto:

W nawiązaniu do informacji przedstawionej przez Wykonawcę w piśmie nr LDz 1093/09 z dnia 12.08.2009 r. o treści:
”W odpowiedzi na Państwa pismo z dnia 07.08.2009 r. dotyczące sprawy 15,341/2009 informuję, że dokumenty proszone do uzupełnienia nie były elementem specyfikacji istotnych warunków zamówienia.”

Zamawiający informuje, że wezwanie do wyjaśnień zostało wysłane na podstawie art. 90 ust. 1 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych, a więc dotyczyło kwestii ustalenia czy złożona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny.

W art. 90 Ustawy Pzp nie występuje wymóg wcześniejszego określania zakresu wyjaśnień w SIWZ. Zakres wyjaśnień musi pozwolić obiektywnie ocenić wiarygodność oferty.

Wezwanie do złożenia wyjaśnień z dnia 07-08-2009, nie było wezwaniem do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu na podstawie art. 26 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych, jak interpretuje to Wykonawca.

Podstawą wysłania wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących możliwości zaistnienia rażąco niskiej ceny był fakt, że cena jednostkowa zaproponowana przez Wykonawcę jest znacząco niższa od stawki przyjętej do określenia wartości szacunkowej – różnica stanowi prawie 40%.

Na podstawie złożonych wyjaśnień uznano, że nie jest możliwa ocena czy oferta zawiera rażąco niską cenę w odniesieniu do przedmiotu zamówienia dlatego, że oferta nie odpowiada przedmiotowi zamówienia tj. wycenione zostały w niej usługi nie odpowiadające wymaganiom Zamawiającego tj. przewozy mniejszymi autobusami nie zapewniającymi odpowiedniej ilości miejsc siedzących.

4. Informacja o wszystkich złożonych w postępowaniu ofertach
(informacja z sesji otwarcia):

5. Informacja o dokonaniu korekty w złożonej ofercie:

Działając na podstawie art. 87 ust. 2 pkt. 2 Prawa zamówień publicznych Zamawiający informuje, że w ofercie nr 2, złożonej przez Wykonawcę:

Jarocińskie Linie Autobusowe Sp. z o.o. Jarocinie

Ul. Zaciszna 5, 63-200 Jarocin

Dokonana została korekta oczywistych omyłek rachunkowych wynikających z obliczeń iloczynu cen jednostkowych i ilości kilometrów dla dwóch stawek określonych formularzu cenowym.

Prawidłowe wartości przedstawia tabela poniżej:

Dokonana korekta zmienia wartość całkowitą oferty na:

CENA: 414.300,00 zł NETTO

29.001,00 zł VAT

CENA: 443.301,00 zł BRUTTO

Środki ochrony prawnej

Od niniejszej decyzji przysługują środki ochrony prawnej określone w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655) - dział VI "Środki ochrony prawnej".

Wobec czynności podjętych przez zamawiającego w toku postępowania oraz w przypadku zaniechania przez zamawiającego czynności, do której jest obowiązany na podstawie ustawy, można wnieść protest do zamawiającego.

Protest wnosi się w terminie 7 dni od dnia, w którym powzięto lub można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.