URZĄD MIASTA PRZASNYSZ
PROTOKÓŁ Nr 31/2008
z posiedzenia Komisji Rozwoju Produkcji, Usług, Handlu i Rolnictwa
Rady Miejskiej w Przasnyszu
w dniu 11 grudnia 2008 r.
pod przewodnictwem Przewodniczącego obrad –
Pana Cezarego Kiszkurno
Posiedzenie rozpoczęto o godz. 810.
Obecni według załączonych list obecności.
Przewodniczący obrad –
dokonał otwarcia posiedzenia, powitał wszystkich obecnych, stwierdził prawomocność obrad oraz przedstawił proponowany porządek obrad:
Projekty uchwał w sprawie:
uchwalenia budżetu miasta na rok 2009,
zmiany uchwały budżetowej miasta na 2008 rok,
zmiany w uchwale w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości
i wprowadzenia zwolnień od tego podatku,
nadania nazwy ulicy (oznaczonej nr 320/19, 322/24, 323/17 i 324/26 biegnącej
w kierunku południowym od ulicy Czesława Miłosza do projektowanej ulicy oznaczonej nr 324/29),
nadania nazwy ulicy (oznaczonej nr 324/29 i 324/35 biegnącej w kierunku wschodnim od Alei Jana Pawła II),
nabycia nieruchomości gruntowej (nr ewid. 572/17,572/18 i 572/19),
powołania Komisji Dyscyplinarnych I i II instancji.
2. Ramowe plany pracy Komisji Stałych oraz Rady Miejskiej w Przasnyszu.
3. Sprawy różne.
Członkowie Komisji jednogłośnie przyjęli porządek obrad.
Ze względu na uczestnictwo w posiedzeniu Komisji przedstawicieli przasnyskich firm przewozowych tj. Pana Apolinarego Zalewskiego oraz Władysława Tworkowskiego, Przewodniczący obrad zaproponował rozpoczęcie dyskusji od zagadnienia, z którym zwrócili się przybyli przewoźnicy.
Pan Władysław Tworkowski oraz Pan Apolinary Zalewski – przedsiębiorcy przewozowi–
w imieniu przasnyskich przewoźników wystąpili z prośbą o ponowne zajęcie się uchwalonymi wysokościami stawek podatków od środków transportowych, tak aby
w nastających czasach kryzysu, w dobie zmniejszonych zamówień, a w związku z tym zmniejszonej liczbie przewozów, podatki pozostawić w niezmienionym zeszłorocznym kształcie. Tym samym zacytowali stawki podatkowe w Nowym Dworze Mazowieckim oraz Białymstoku, gdzie podatki od ciągników są niższe o ok. 400 – 500 zł. Prośbę swoją motywowali m.in. niedopuszczeniem do sytuacji, w której konieczne będą zwolnienia pracowników.
Pan Zbigniew Borowicz – Radny –
wystąpił do przedmówców z zapytaniem, czy satysfakcjonująca byłaby propozycja podniesienia stawek podatkowych, ale w nieco niższym procencie niż uchwalone na rok 2009.
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
poinformował obecnych, iż podczas wcześniejszej rozmowy z przewoźnikami, ustalono, że na jednym zestawie transportowym podwyżka podatku wyniosła 150 zł, natomiast przedsiębiorcy zaproponowali, aby zwiększenie stawki podatku nie przekroczyło kwoty 50 zł.
Ponadto odniósł się do projektu budżetu na przyszły rok, gdzie planowane inwestycje są na poziomie najwyższym z dotychczasowych planów. Wyraził swoje zrozumienie dla problemu przasnyskich przewoźników i innych grup przedsiębiorców, wobec czego byłby skłonny do przyjęcia ich propozycji, ale ze względu na konieczność pozyskania środków na planowane inwestycje, zmniejszenie podatków przyczyniłoby się do dokonania cięć w ich realizacji. Przypomniał również, iż podwyżki są wynikiem zapisów ustawowych, a proponowane podwyżki kształtują się na poziomie średnich stawek ustawowych.
Pan Zbigniew Borowicz – Radny –
uzyskawszy odpowiedź na pytanie w sprawie wysokości kwoty o jaką zmniejszyłby się budżet miasta po wprowadzeniu proponowanych obniżek o 100 zł na wspomnianym wcześniej zestawie samochodowym, wyraził swoją opinię, iż pomniejszenie budżetu
o wskazaną kwotę ok. 30.000 zł w skali roku, nie rzutowałoby w znaczący sposób na jego wielkość i wobec powyższego przychyliłby się do poparcia inicjatywy Panów Przewoźników.
Pan Władysław Tworkowski oraz Pan Apolinary Zalewski – przedsiębiorcy –
opisując katastrofalną sytuację w przasnyskich przewozach, wyrazili zdanie, iż gros przedsiębiorców w dobie kryzysu będzie musiało zrezygnować z wielu inwestycji, analogicznie miasto również powinno odejść od swoich ambitnych planów inwestycyjnych. Dlatego jako przedstawiciele tej grupy wystąpili z prośbą o wyrozumiałość i wsparcie
w czasach kryzysowych, prosząc o uwzględnienie kwestię wysokości stawek od wcześniej wyszczególnionych zestawów samochodowych, tak aby nie były podnoszone w tak dużym wg nich zakresie.
Pan Zbigniew Borowicz – Radny –
przypomniał sytuację z poprzednich listopadowych posiedzeń Komisji oraz listopadowej sesji, podczas których zapadały decyzje w sprawie wszystkich stawek podatków i gdzie Komisja, której jest przedstawicielem, nie była jednomyślna w ich uchwalaniu, a wręcz chciała ponownego ich rozpatrzenia. Wyjaśnił, iż popiera stanowisko przewoźników
w sprawie niższego naliczenia podatku od wspominanych wcześniej zestawów, jednocześnie mając świadomość rezygnacji z pewnej kwoty wpływów do miejskiego budżetu, co będzie się wiązało z odejściem od niektórych zamierzeń inwestycyjnych.
Przewodniczący Komisji –
ustosunkowując się do logicznych argumentów przasnyskich przedsiębiorców, poprosił ich
o wskazanie sensownych odpowiedzi ludziom, którzy od lat borykają się z złym stanem dróg
i chodników w mieście, żyjąc w nadziei, że obecne władze miasta przyczynią się do poprawy jakości ich życia. Odrzucił też dochodzące głosy o 50-procentowych podwyżkach podatków, kiedy kształtują się one na poziomie od 4,31 – do 4,53%. Przypomniał tym samym
o organizowanych przez Komisję Rozwoju Produkcji, Usług, Handlu i Rolnictwa przed 2 laty spotkaniach w sprawie uchwalenia budżetu miejskiego z przedsiębiorcami z miasta, na które to na zaproszonych ponad 180 przedsiębiorców, przyszło 2, 3 osoby. Podsumowując, wyraził zadowolenie z dzisiejszego spotkania oraz inicjatywy przybyłych, ale podzielił się obawami
z obecnymi, iż zebranie jest nieco spóźnione. Ponadto podzielił się spostrzeżeniami dotyczącymi własnej emerytury, która na pewno nie zostanie podwyższona, a również grupa emerytów zostanie objęta od nowego roku różnego rodzaju podwyżkami. Zauważył również, że jeśli jedna z grup podatników zostanie potraktowana ulgowo, natychmiast pojawią się kolejni przedsiębiorcy z porównywalnymi sugestiami, a wówczas trzeba będzie zrezygnować z jakichkolwiek planów inwestycyjnych w mieście. Ponadto wystąpił z zapewnieniem, że przedstawi stanowisko przedsiębiorców pozostałym Radnym, zalecając jednocześnie, aby przewoźnicy wystąpili z oficjalnym pismem, na podstawie którego Rada Miejska będzie miała możliwość podjęcia ewentualnych dalszych decyzji.
Panowie Władysław Tworkowski oraz Apolinary Zalewski opuścili posiedzenie Komisji.
Pani Zofia Zatońska – Skarbnik Miasta –
wyjaśniając zasadę obniżania stawek podatkowych, przedstawiła sposób obliczania średniego dochodu podatkowego na mieszkańca – informacje zgłaszane są do Ministerstwa – gdzie podawane zostają zarówno dochody wykonane (czyli uzyskane z podatków), jak również podaje się kwotę ulgi będącą różnicą między najwyższą wartością stawek proponowanych
w ustawie a kwotami uchwalonymi na terenie danej gminy. Poinformowała, iż wielkości wspomnianych różnic uzależnione są wysokości subwencji wyrównawczych, a skutki obniżek maksymalnych stawek podatkowych są wysokie, dla przykładu przedstawiła rok 2008, gdzie uzyskana zostanie kwota 890.000 zł podatku od środków transportowych, natomiast skutki wyniosą 248.000 zł, co dało obniżenie stawek o 27,8% i wskaźnik obniżki jest wyższy niż
na podatku od nieruchomości.
Wobec propozycji transportowców dotyczących obniżenia stawek podatku od środków transportowych, członkowie Komisji prowadzili dyskusję mającą na celu wypracowanie wspólnego stanowiska w sprawie ewentualnego ponownego rozpatrzenia podjętej uchwały, które mogłoby zostać zgłoszone jako wniosek formalny na najbliższej sesji Rady Miejskiej.
Przewodniczący Komisji –
po uzgodnieniach dokonanych z członkami Komisji, przedstawił, iż poinformuje pozostałe Komisje podczas ich posiedzeń o zaistniałym fakcie wizyty i propozycji przasnyskich przewoźników, a podczas najbliższej sesji w imieniu swojej Komisji zgłosi formalny wniosek o ponowne rozpatrzenie podjętej uchwały w sprawie wysokości podatku od środków transportowych.
W tym momencie Przewodniczący Komisji przeszedł do realizacji porządku obrad.
Punkt 1
Podpunkt 1
Pani Zofia Zatońska – Skarbnik Miasta –
poinformowała obecnych, iż konstrukcja budżetu miasta na 2009 rok oraz kształt załączonych dokumentów są opracowane zgodnie z obowiązującymi wymogami określonymi przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Przedstawiając powyższy, wyjaśniła jego założenia: dochody budżetu miasta będą wynosić 39.194.736 zł i będą one wyższe od przewidywanego wykonania o 1,8 % w stosunku do roku 2008, wydatki zaś wyniosą 38.389.736 zł i będą niższe o 2,6 % od przewidywanego wykonania w 2008 r. Projekt budżetu wykazuje nadwyżkę
w kwocie 805.000 zł i oprócz dochodów i wydatków zawiera też przychody i rozchody, które powstały na podstawie zawartych już umów. Wypowiadając się w kwestii zaplanowanych przychodów, określiła, iż stanowić ją będzie planowana pożyczka z WFOŚ w wysokości 600.000 zł na budowę kanalizacji sanitarnej w ulicy Słowackiego, natomiast rozchody
w wysokości 1.405.000 zł dotyczą kwot przeznaczonych na spłatę rat pożyczek
z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska w wysokości 205.000 zł oraz na wykup czteroletnich obligacji komunalnych seria B w wysokości 1.200.000 zł. Kontynuując, poinformowała, że planując poszczególne kwoty do projektu budżetu oparto się
na następujących założeniach: średni wzrost stawek podatków i opłat lokalnych o 4,5%, średni wzrost towarów i usług o 3%, wzrost wynagrodzeń dla pracowników sfery oświatowej zgodnie z wymogami Karty Nauczyciela o 5% od stycznia, a od września o kolejne 5%, ponadto wzrost wynagrodzeń dla pozostałych pracowników o 4%. Planując dochody uwzględniono wpływy z prawdopodobnie odzyskanych zaległości podatkowych w kwocie
ok. 100.000 zł, wpływy z podatku - głównie od nieruchomości od działalności gospodarczych, które uruchomiły nowe duże obiekty oddane do użytku w 2008 r. (czyli LIDL, NOVDOM oraz proszkownia mleka, które podlegać będą obowiązkowi podatkowemu od 2009 r.) w wysokości ok. 250.000 zł, ponadto opłaty z tytułu zawartych umów i podjętych uchwał w sprawie np. zajęcia pasa drogowego, opłaty za przedszkola.
Przedstawiając poszczególne grupy dochodów, dokonała ich podziału w następujących kategoriach:
- udziały w podatkach w 2009 r. wyniosą 11.346.542 zł, co stanowi wzrost tych dochodów o 11,1% - wskaźnik obniżony w stosunku do lat ubiegłych ze względu na obniżki stawek podatkowych ogłoszonych przez Sejm we wrześniu tego roku, dla porównania wskazała, iż w ubiegłym roku wskaźnik wynosił 21%;
- subwencje wyniosą 9.907.757 zł, wzrost nastąpi o 7%, w tym subwencja oświatowa – ok. 9.869.000 zł – wzrost o 8,2%;
- dotacje celowe na zadania zlecone wyniosą 5.459.175 zł – spadek o 4,9%;
- dotacje celowe na zadania własne wyniosą 647.200 zł – spadek o 34,6%.
Określiła, iż wydatki zaplanowane na 2009 r. kształtują się na poziomie 38.389.736 zł, w tym: - wydatki bieżące – ok. 25.309.000 zł – wzrost o 4,3%;
- wydatki inwestycyjne w wysokości 7.621.323 zł – spadek o 20,6%, a stanowić one będą wskaźnik 19,9% wydatków ogółem i zostaną sfinansowane:
środkami własnymi w wysokości ok. 6.641.000 zł,
dotacjami pozyskanymi w wysokości 280.317 zł - na budowę budynku mieszkalnego
na ul. Zawodzie oraz w kwocie ok. 100.000 zł z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej
na budowę infrastruktury sportowej na Stadionie Miejskim,
planowaną pożyczką z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska w wysokości 600.000 zł przeznaczoną na budowę kanalizacji sanitarnej na ul. Słowackiego.
Wyjaśniła, że środki do pozyskania na inwestycje na 2009 rok wyniosą 24.720.000 zł, część ich należy pozyskać z dochodów własnych, ale znaczna ich część będzie pochodzić z dotacji
z budżetu państwa oraz z dotacji unijnych. Wskazała przy tym projekty inwestycyjne, na które otrzymano lub złożone zostały wnioski o pozyskanie środków zewnętrznych: przebudowa ulicy Orlika, rewitalizacja Rynku, ”przasnyskie drogi częścią układu komunikacyjnego”, przebudowa budynku na ul. Zawodzie, budowa infrastruktury sportowej na stadionie oraz pomoc dla Powiatu na budowę Centrum Sportów Zimowych. Przedstawiła również inwestycje kontynuowane:
- budowa kanalizacji sanitarnej w ulicy Słowackiego – 705.000 zł, w tym 600.000 zł pożyczka z WFOŚ,
- przebudowa mostu na ulicy Mostowej – 688.000 zł oraz kwota 100.000 zł – środki do pozyskania na budowę dojazdów,
- odnowa nawierzchni żwirowych i przebudowa dróg nieutwardzonych - 535.000 zł,
- budowa chodników na terenie miasta – 400.000 zł wraz z kwotą do pozyskania ze środków zewnętrznych w wys. 130.000 zł,
- odnowa nawierzchni bitumicznych na osiedlu Orlika - 400.000 zł wraz z kwotą do pozyskania ze środków zewnętrznych w wys. 200.000 zł,
- odnowa nawierzchni bitumicznych na ulicach miasta – 500.000 zł wraz z kwotą do pozyskania ze środków zewnętrznych w wys. 325.000 zł,
- program ”ENTER” – rozwój administracji poprzez komputeryzację urzędu – 80.000 zł wraz z kwotą do pozyskania ze środków zewnętrznych w wys. 473.000 zł,
- program ”Dziecięce Miasteczko Ruchu Drogowego” – 70.000 zł wraz z kwotą do pozyskania ze środków zewnętrznych w wys. ok. 150.000 zł.
Ponadto podkreśliła sprawę wydatków na oświatę, ponieważ stanowią one największy odsetek w stosunku do całości wydatków na 2009 r., które wyniosą 14.682.000 zł, co daje ich wzrost o 6,7% w stosunku do roku 2008. Stanowić one będą 38,2% wydatków ogółem oraz 47,7% wydatków bieżących. W tym momencie swojej wypowiedzi wymieniła skalę powyższych wydatków w rozbiciu na poszczególne jednostki:
Szkoła Podstawowa nr 1 – całkowity budżet: 3.893.000 zł, wzrost wydatków o 5,3%, nie wliczając wydatków na remonty wzrost o 7,5%, kwota wydatków na jednego ucznia -5.261,71 zł, wynagrodzenia dla nauczycieli – 2.461.600zł – wzrost o 5,6%;
Szkoła Podstawowa nr 2 – całkowity budżet 3.292.000 zł, wzrost wydatków o 9,9%, bez wydatków na remonty wzrost o 6,6%, koszt utrzymania ucznia w szkole – 5.836,44 zł, wynagrodzenia dla nauczycieli – 1.826.000 zł – wzrost o 7% - wyższe wskaźniki spowodowane zostały powstaniem od początku roku szkolnego dwóch klas sportowych.
Publiczne Gimnazjum – całkowity budżet 4.394.000 zł, wzrost wydatków o 0,8%, bez wydatków na remonty wzrost o 9,1%, koszt utrzymania jednego ucznia – 6.163 zł, wynagrodzenia dla nauczycieli 699.500 zł – wzrost o 7% - duży wzrost wskaźnika wydatków spowodowany został powstaniem dodatkowej klasy sportowej oraz rozpoczęciem nauki przez pierwszą klasę z oddziałem integracyjnym.
Przedszkole nr 1 – całkowity budżet 884.000 zł, wzrost wydatków o 10,6%, bez remontów o 9,3%, koszt utrzymania jednego przedszkolaka – 6.269 zł, wynagrodzenia dla nauczycieli – 542.000 zł – wzrost o 8,2%.
Przedszkole nr 2 – całkowity budżet 793.000 zł, globalnie spadek wydatków, ale bez remontów wzrost o 4,9%, koszt utrzymania jednego dziecka -7.625,92 zł wynagrodzenia dla nauczycieli – 481.500 zł – wzrost o 5,3%.
Wyjaśniła, iż wydatki na przedszkola muszą być sfinansowane własnymi środkami, albowiem na utrzymanie przedszkoli nie otrzymujemy żadnych subwencji.
Na pytanie Pana Ryszarda Łakoty – Radnego – o wysokość kwoty finansowania placówek szkolnych wyjaśniła, że wynosi ona łącznie 4.725.000 zł ogółem, czyli łącznie
z finansowaniem przedszkoli, gdzie na same szkoły ponoszone są środki ok. 3.000.000 zł.
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
odnosząc się do zapytania Przewodniczącego obrad – który wystąpił z prośbą o wyjaśnienie tematu przebudowy ul. Sosnowej, gdzie w 2008 r. przeznaczono na powstanie projektu 50.000 zł, a w 2009 r. kolejne 70.000 zł oraz złożył propozycję, aby ta budowa mogła przebiegać etapami, tak, aby nie było uciążliwości dla mieszkańców oraz dostawców sklepu „Biedronka”, poinformował, iż obecnie trwa etap przetargu na kanalizację na rzeczonej ulicy, tak więc powyższe pieniądze zostały spożytkowane. Ponadto wychodząc naprzeciw pytaniom o remont ulicy Lipowej, wyjaśnił, iż zaplanowano, aby nastąpiła jednoczesna przebudowa ulic Akacjowej, Dębowej, Lipowej oraz Bukowej w porozumieniu ze Wspólnotami Mieszkaniowymi dotyczącym lokalizacji parkingów (jedna ze Wspólnot zrezygnowała
z parkingu przed swoim blokiem).
Pan Ryszard Łakot – Radny –
wystąpił z prośbą do Pani Skarbnik Miasta, aby w projekcie budżetu miasta dokonać wyszczególnienia ulic i chodników w mieście, które przeznaczone będą do remontu na dany rok, tak aby jasno określić pewne założenia do realizacji w danym czasie.
Pan Zbigniew Borowicz – Radny –
dołączył się do propozycji przedstawionej przez przedmówcę, aby uwidocznić
i uszczegółowić plany inwestycyjne o koszt i termin realizacji poszczególnych projektów, ponadto wyraził swoje obawy dotyczące zbyt optymistycznych założeń projektu budżetu oraz wysokości kwot do pozyskania. Wspomniał również o prośbach mieszkańców osiedla nr 5, którzy występowali z sugestią przebudowy ulicy Matuszewskiego, która służy w ogromnej większości dzieciom uczęszczającym do pobliskiej szkoły
Pani Zofia Zatońska – Skarbnik Miasta –
odnosząc się do powyższych sugestii, wyjaśniła, że wprowadzenie konkretnych zapisów
do projektu budżetu wprowadzi pewne bariery uniemożliwiające rozstrzyganie ogłaszanych przetargów oraz spowoduje dodatkowe utrudnienia w przenoszeniu kwot na różne inwestycje w uchwalonym budżecie miasta.
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
wypowiadając się w kwestii szczegółowych zapisów planowanych inwestycji w zakresie remontów chodników i ulic w mieście, przypomniał, że Państwo Radni podjęli decyzje
i ustalili kolejność realizacji powyższego na 2009 r. i ustalony porządek jest zachowany,
tj. remont chodników na ulicy Miłej i Zawodzie w planowanej kwocie 530.000 zł, przy czym przetarg został rozstrzygnięty w niższej wysokości, przebudowa pasaży pieszych oraz kładek przy ulicach Przechodniej i Joselewicza w wysokości ok. 200.000 zł oraz przebudowa placów zabaw i parkingów.
Przewodniczący Komisji –
wystąpił z obawami, czy wydatki na remonty ulic np. Sosnowej, Orlika, Bukowej nie są przesuwane z roku na rok i czy w związku z tym nastąpi realizacja planów w 2009 roku. Poruszył również kwestie ulic Pukiańca, Sadowej oraz Jaśminowej, zapytał o licznie uczęszczaną drogę, znajdującą się przy straży pożarnej.
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
odnosząc się do zagadnień poruszanych przez przedmówcę, przypomniał, iż budowa ulicy Pukiańca zaplanowana była na rok 2009, ale ze względu na protest mieszkańców, realizacja powyższego nastąpić może nie wcześniej niż w 2010 roku. W kwestii ulicy Sadowej wyjaśnił, iż została ona wpisana do wieloletnich planów inwestycyjnych, ale realizację wstrzymuje brak tytułu własności działek, obecnie trwają więc negocjacje z mieszkańcami, analogicznie przedstawia się sprawa ulicy Jaśminowej. Natomiast ewentualna przebudowa wykorzystywanego przez kierowców skrótu przy straży pożarnej związana jest m.in.
z odłączeniem znajdujących się tam mediów, dlatego problemem może stać się budowa drogi asfaltowej, natomiast istnieje możliwość nawiezienia jej nawierzchni. Wykonanie powyższego być może nastąpić w związku z przebudową organizacji ruchu na ul. Żwirki
i Wigury przy Szkole Podstawowej nr 1. Wyjaśniając temat ulic Akacjowej oraz Bukowej przypomniał, iż przyczyną niezrealizowania planów odnoszących się do tych ulic, był brak wykonawców.
Odpowiadając na pytanie Pana Ryszarda Łakoty – Radnego – dotyczącego przebudowy ulic: Aleja Wojska Polskiego, Jana Pawła II i Pukiańca, czy istnieje możliwość potraktowania powyższych jako kompleksu, jednego ciągu, poinformował, że ulice te muszą zostać potraktowane rozdzielnie ze względu na złożone projekty o pozyskanie środków zewnętrznych na przebudowę Alei Wojska Polskiego oraz Jana Pawła II.
Odnosząc się do wypowiedzi Pana Zbigniewa Borowicza – Radnego – występującego
z zagadnieniem dotyczącym wybudowania pompy na cmentarzu komunalnym (który zarzucił przeznaczenie zbyt małej kwoty w projekcie budżetu miasta na utrzymanie cmentarza miejskiego) oraz w sprawie odnowienia obelisku na ulicy Makowskiej wyjaśnił,
że prawdopodobnie nastąpi przebudowa istniejącej pompy, natomiast odnowienie obelisku zostanie poczynione wiosną przyszłego roku.
W tym momencie Pan Bogdan Dymczyk – Radny – wystąpił z prośbą o wycinkę krzaków przy wjeździe na cmentarz.
Pan Zbigniew Borowicz – Radny –
wystąpił również z prośbą o umożliwienie odwiedzania pobliskich zakładów przez Komisję, której jest przedstawicielem, a zwłaszcza niedawno otwartej proszkowni mleka, poruszył ponadto sprawę podnoszenia kratek ściekowych na ulicach miasta. Zapytał również o wysoki koszt wydatków przeznaczonych na wyłapywanie psów oraz wydatki z działu „Oświata
i wychowanie”, gdzie zabezpieczono środki na dokształcanie i doskonalenie zawodowe nauczycieli, proponując, aby powyższa grupa mogła się kształcić we własnym zakresie.
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
poinformował, iż obecnie przeprowadzane są rozmowy z Panią Prezes Strześniewską
w sprawie przekazania kanalizacji deszczowej w mieście Miejskiemu Zakładowi Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w celu uporządkowania problematycznej kwestii gospodarowania i finansowania utrzymania tych obiektów. Natomiast odnosząc się do wydatków na wyłapywanie psów, wyjaśnił, że spowodowane jest to wysokim kosztem odławiania dużej ilości zwierząt. W celu zmniejszenia tych kosztów, przygotowywana jest umowa z firmą zajmującą się ”czipowaniem” psów, tak aby właściciele ponosili wydatki
za swoje zwierzęta. Ustosunkowując się do tematu kształcenia się nauczycieli, oznajmił,
że został złożony w tym celu projekt o pozyskanie środków europejskich w wysokości
ok. 2.000.000 zł, gdzie konieczne jest wydatkowanie ze środków własnych w kwocie
ok. 46.000 zł. Ponadto odpowiadając na pytanie przedmówcy o priorytet i ewentualne przesunięcie na kolejne lata budowy „Dziecięcego miasteczka drogowego – jestem bezpieczny na drodze”, wyjaśnił, że istnieje możliwość pozyskania środków zewnętrznych
w wysokości ok. 146.000 zł na realizację powyższego przy wkładzie własnym ok. 70.000 zł, przy założeniach zmniejszenia tej kwoty ze względu na uzgodnienia dotyczące nieodpłatnego przekazania potrzebnych elementów planowanej budowy. Udzielając wyjaśnień w kwestii inwentaryzacji zieleni poruszonej przez Pana Ryszarda Łakotę – Radnego – przypomniał, że przekazywana była tabela zawierająca wykaz drzew wyciętych oraz posadzonych, które
to czynności dokonywane są zgodnie z obowiązującymi przepisami, a dokonano posadzenia 150 drzew.
Stanowisko Komisji w sprawie przyjęcia budżetu miasta na rok 2009 – jednogłośnie pozytywne.
Podpunkt 2
Pani Zofia Zatońska – Skarbnik Miasta –
poinformowała Członków Komisji, iż w związku ze zbliżającym się końcem roku zaistniała konieczność wprowadzenia stosownych zmian w budżecie miasta na 2008 r. dotyczących
m. in. przeniesień pomiędzy poszczególnymi paragrafami. Następnie zapoznała uczestników posiedzenia z projektem uchwały w sprawie zmniejszenia dochodów budżetu miasta o kwotę 530.030 zł oraz zmniejszenia wydatków o kwotę 838.449 zł, przedstawiając następujące propozycje:
Dochody:
zmniejszenie planu wpływów ze sprzedaży składników majątkowych o kwotę 267.000 zł w związku z bezskuteczną próbą sprzedaży lokalu użytkowego przy ul. Rynek 11;
zmniejszenie kwoty wpływów z tytułu pomocy finansowej udzielonej przez Powiat Przasnyski w wysokości 300.000 zł na budowę infrastruktury sportowej na stadionie miejskim, w związku z aneksem do porozumienia, stanowiącym, że kwota ta zostanie przekazana przez Starostwo w 2009 r.;
zwiększenie dochodu z najmu i dzierżawy oraz inne łącznie o kwotę 27.000 zł w związku z wykonaniem ponadplanowych dochodów;
zwiększenie o kwotę 20.000 zł z tytułu odsetek od środków na rachunku bankowym
w związku z ponadplanowym wykonaniem dochodów;
zwiększenie planu wpływów o 3.000 zł z usług za cmentarz komunalny;
zwiększenie wpływu z podatku od nieruchomości, podatku od czynności cywilnoprawnych, odsetek, opłaty planistycznej oraz udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych łącznie o kwotę 414.100 zł oraz korekta planu dochodów w podatkach i opłatach lokalnych, wpływach z opłaty skarbowej oraz udziałach w podatku dochodowym od osób prawnych łącznie na kwotę 450.000 zł;
zwiększenie części oświatowej subwencji ogólnej o 2.970 zł zgodnie z dotacją
z Ministerstwa na zwrot na cele komisji egzaminacyjnych w związku z awansami zawodowymi nauczycieli;
zmniejszenie dotacji celowych z gmin stanowiących zwrot dotacji dla przedszkoli niepublicznych o 30.000 zł w związku ze zmianami liczby dzieci pochodzących
z sąsiednich gmin, a uczęszczających do naszych przedszkoli niepublicznych;
wprowadzenie dotacji celowej z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej na dofinansowanie budowy infrastruktury sportowej na stadionie miejskim.
Wydatki:
zmniejszenie planu na zadania inwestycyjne łącznie o kwotę 520.000 zł, w tym:
- o 100.000 zł – odnowa nawierzchni żwirowych i przebudowa dróg nieutwardzonych;
- o 150.000 zł – budowa ul. Sadowej, Jaśminowej, Rowerowej
- o 150.000 zł – budowa i przebudowa chodników na terenie miasta;
- o 120.000 zł – odnowa nawierzchni bitumicznych ulic na osiedlu Orlika;
zmniejszenie o 45.000 zł planu wydatków inwestycyjnych na budowę budynków mieszkalnych z lokalami socjalnymi;
zwiększenie w planie wydatków dotyczących oświaty o kwotę 48.082 zł, gdzie 20.000 zł przeznaczone zostaje na zakup tablicy interaktywnej dla Szkoły Podstawowej nr 2, ponadto zostaje dokonana korekta planu wydatków o kwotę 25.691 zł;
korekta w planie wydatków poprzez zwiększenie o 102 zł składek na ubezpieczenia społeczne i zmniejszenie o 942 zł składek na Fundusz Pracy;
zmniejszenie wydatków inwestycyjnych o kwotę 45.000 zł na zadanie „Zapewnienie skutecznego oraz efektywnego systemu zbierania i oczyszczania ścieków komunalnych
w Przasnyszu”, w związku z realizacją projektów na budowę odcinka kanalizacji skierowanej w stronę Mławy;
zmniejszenie planu wydatków na budowę infrastruktury sportowej na stadionie miejskim o kwotę 250.000 zł poprzez zmniejszenia wcześniej wspomnianego zadania o środki nie przekazane przez Starostwo w wysokości 300.000 zł oraz zwiększenie o kwotę dotacji
z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej w wysokości 50.000 zł.
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
opowiadając na zapytanie Przewodniczącego Komisji dotyczące zmniejszenia wydatków
na remont ulicy Osiedlowej w powyższym projekcie zmian w uchwale budżetowej, wyjaśnił, iż zgodnie z założonymi planami w przyszłym roku nastąpi remont ulic na Osiedlu Orlika, przypomniał ponadto, że teren rzeczonego osiedla w dużej większości podlega Spółdzielni Mieszkaniowej.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej miasta na 2008 r.
Podpunkt 3
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
wyjaśnił, iż przyczyną powstania projektu uchwały w sprawie zmiany w uchwale w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości i wprowadzenia zwolnień od tego podatku jest konieczność naniesienia zmiany w podjętej podczas listopadowej sesji uchwale, ze względu na pojawienie się w niej błędnego zapisu dotyczącego wysokości stawki podatku od budowli i urządzeń służących do oczyszczania ścieków i uzdatniania wody, który w roku 2008 wynosił 0,1%, na rok 2009 przewidziano wzrost do 0,2%, gdzie omyłkowo dokonano zapisu na kwotę 2% podatku.
Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały w sprawie zmiany w uchwale w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości
i wprowadzenia zwolnień od tego podatku.
W tym momencie o godz. 11.00 Pan Radny Grzegorz Kacprzak oraz Pani Skarbnik opuścili posiedzenie Komisji.
Podpunkt 4 i 5
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
przedłożył do zaopiniowania projekty uchwał w sprawie nadania nazwy ulic: Księcia Janusza oraz Św. Krzysztofa.
Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższe projekty uchwał.
Podpunkt 6
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
przedstawiając projekt uchwały w sprawie nabycia nieruchomości gruntowej (nr ewid. 572/17,572/18 i 572/19) wyjaśnił, iż rzeczone działki są do nabycia od właściciela gruntu, który w 2007 r. dokonał jego podziału, a ponieważ wydzielony teren jest przeznaczony pod drogę lokalną, Miasto powinno dokonać zakupu wymienionych działek. Po negocjacjach
z właścicielem ustalono cenę ich zakupu w wysokości 10zł/m2, odstąpiono tym samym
od naliczenia opłaty alianckiej, co jest zgodne z obowiązującymi przepisami.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie nabycia nieruchomości gruntowej.
Podpunkt 7
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
poinformował, iż w związku z rozwiązaniem umowy o pracę przez Pana Krzysztofa Kaczyńskiego, Komisja Dyscyplinarna I instancji została pozbawiona jednego z członków,
a w ramach uzupełnienia składu osobowego Komisji, zaproponował kandydaturę Pana Mariusza Brodzińskiego – Naczelnika Wydziału Inwestycji Miejskich.
Stanowisko Komisji w sprawie przyjęcia powyższej uchwały było jednogłośnie pozytywne.
Punkt 2
Przewodniczący Komisji –
przedstawiając ramowe plany pracy Komisji Rozwoju Produkcji, Usług, Handlu i Rolnictwa oraz Rady Miejskiej, zwrócił się z prośbą do uczestników posiedzenia o zgłaszanie ewentualnych propozycji uzupełniających ich zakres przedmiotowy.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała poszczególne przedstawione Ramowe Plany Pracy na I Półrocze 2009 roku bez zgłaszania dodatkowych propozycji.
Punkt 3
Pan Zbigniew Borowicz – Radny –
zabierając głos w sprawach różnych poruszył pewne zagadnienia oraz prosił o udzielenie odpowiedzi w następujących kwestiach:
1) nazbyt skromne dekoracje świąteczne ozdabiające miasto;
2) możliwość uruchomienia przejścia na wysokości sklepu LIDL na ulicy Makowskiej, ponieważ znajdujące się tam przejścia są zbyt odległe i mieszkańcy w niedozwolonych miejscach przedostają się na drugą stronę ulicy;
3) uzupełnienie metalowego wieka w chodniku przyległym do ulicy Makowskiej;
4) naprawa nawierzchni na parkingu należącym do miasta, a znajdującym się między blokami przy ul. Makowskiej 67 oraz przy pobliskim sklepie „Zielony Market”;
5) uruchomienie słupa oświetleniowego w parku przy ulicy Makowskiej
6) termin pojawienia się tablicy informacyjnej przedstawiającej proces realizacji projektu rewitalizacji Rynku;
7) odnowienie witaczy przy wjeździe do miasta;
8) przebudowa ulicy Makowskiej;
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
odpowiadając na powyższe, wyjaśnił:
ad. 1) przypomniał, że wszystkie ozdoby świąteczne umieszczone na słupach znajdujących się na drogach dojazdowych do ronda oraz na ulicy Makowskiej zostały zakupione podczas kadencji obecnych władz, natomiast cała dekoracja świąteczna właściwy wymiar uzyska dopiero w najbliższym okresie przedświątecznym, nowe dekoracje nie zostaną zakupione,
a wystrój miasta będzie porównywalny do zeszłorocznego, dodatkowo akcję przeprowadzą harcerze, którzy zajmą się udekorowaniem choinki na Rynku. Ponadto wyjaśnił, iż dzięki uprzejmości Pana Ziemskiego zostały bezpłatnie wyremontowane nie działające od lat ozdoby świąteczne, dzięki czemu bez nakładów finansowych zwiększy się ilość dekoracji;
ad. 2) przypomniał, że w tej okolicy została zmieniona organizacja ruchu i wraz z dyrektorem Sobierajem oraz Panią Soból próbowano wprowadzić bezpośrednie przejście dla mieszkańców korzystających ze sklepu LIDL, ale ze względu na zagęszczenie w tej okolicy wjazdów i wyjazdów do znajdujących się tam obiektów, takiej możliwości nie znaleziono;
ad. 3), 4) i 5) sprawy zostaną przedstawione i przekazane do ewentualnej realizacji odpowiedniemu wydziałowi Urzędu Miasta;
ad. 6) ze względu na zmianę koncepcji sposobu przedstawienia mieszkańcom realizowanego projektu dotyczącego rewitalizacji Rynku, trwają prace nad powstaniem baneru, który zawiśnie prawdopodobnie za kilka dni;
ad. 7) witacze zostaną odświeżone, dodatkowo pojawią się tablice „Przasnysz-czyste miasto”;
ad. 8) na spotkaniu z dyrektorem Dąbrowskim zapadły ustalenia, że ulica Makowska zostanie wpisana do planów zamierzeń Generalnej Dyrekcji Dróg jako przejście przez Przasnysz,
tj. budowa trzech rond na wysokości: Cechu Rzemiosł, ul. Leszno, ul. Słowackiego oraz położenie nawierzchni na całej długości ul. Makowskiej wraz z przebudową chodników – realizacja projektu na rok 2009, pod warunkiem ukończenia przebudowy kanalizacji,
w przeciwnym przypadku przesunięcie na rok 2010.
Przewodniczący Komisji –
nawiązując do wystroju świątecznego miasta, wyraził swoją opinię dotyczącą znikomej ilości ozdób świątecznych na Osiedlu Orlika, ponadto poprosił o interwencję w sprawie dużego wybicia w drodze w okolicy ulicy Piłsudskiego.
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
odpowiadając na powyższe, przypomniał, iż ta cześć ulicy znajduje się pod zarządem Generalnej Dyrekcji Dróg, w związku z czym miasto nie jest władne do wykonywania remontu tej części drogi.
Pan Ryszard Łakota – Radny –
zabierając głos, przedstawił propozycję, aby podczas najbliższej sesji przedświątecznej dokonać zbiórki pieniędzy od Państwa Radnych w kwocie po 50 zł, a zebraną sumę podzielić na poszczególne placówki szkolne i przedszkolne w mieście i wręczyć prezenty dla jednego ucznia z każdej szkoły – ucznia dobrze uczącego się, a pochodzącego z niezamożnej rodziny. Przypomniał, że podobna idea stosowana była podczas funkcjonowania poprzedniej kadencji Rady. Sposób przekazania pieniędzy dla dzieci pozostawił do rozstrzygnięcia w późniejszym terminie po akceptacji pomysłu przez Radnych pracujących w pozostałych Komisjach.
Członkowie Komisji poparli ideę zbiórki pieniędzy.
Kontynuując swoją wypowiedź, zwrócił się do Pana Burmistrza o wyjaśnienie kwestii zniszczonych ławek oraz koszy umieszczonych przy cmentarzu od strony ulicy Orlika.
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
wyjaśnił, że rozstawiono 18 sztuk ławek oraz ok. 50 koszy na chodniku przyległym
do cmentarza, zniszczono 3 ławki oraz 1 kosz, ale w dalszym ciągu będą one dostawiane
w całym mieście z nadzieją, że również młodzi ludzie docenią powyższe działania. Naprawa ławek nastąpi wiosną przyszłego roku.
Natomiast odpowiadając na prośbę Pana Bogdana Dymczyka – Radnego – który wystąpił
w sprawie Pani Kopeć, poinformował, że zainteresowana Pani została powiadomiona,
iż mieszkania nie otrzymała ze względu na brak lokalu mieszkalnego, natomiast dostanie je
w pierwszej kolejności.
Ponadto ustosunkowując się do propozycji Pana Ryszarda Łakoty – Radnego – w sprawie zorganizowania spotkania Państwa Radnych na ulicy Szosa Ciechanowska, gdzie ma powstać budynek socjalny, wyraził aprobatę dla pomysłu, ale przypomniał, że rozpoczęte zostały procedury projektowe, ma świadomość, że decyzja jest kontrowersyjna i niepopularna,
ale istnieje ogromna potrzeba budowy bloku mieszkalnego z przeznaczeniem na lokale socjalne i wyraził zdanie, że budynek będzie zasiedlony jedynie przez rodziny gwarantujące spokojny tryb życia. Ponadto przypomniał, że powyższa sprawa była już w dość odległym czasie omawiana i zaakceptowane przez wszystkie Komisje.
W tym momencie powrócił do stawek podatkowych od poszczególnych środków transportowych, które wymieniali Panowie Przewoźnicy (tj. stawki od ciągników siodłowych, naczep z trzema osiami jezdnymi), obowiązujących w Makowie Mazowieckim, Ciechanowie, czy Pułtusku, które kształtują się na porównywalnym poziomie, bądź są wyższe
od obowiązujących w Przasnyszu. Poinformował również obradujących, iż posiada wiedzę
na temat budowy dróg wojewódzkich w stronę Ciechanowa i Mławy.
Przewodniczący Komisji –
podziękował uczestnikom spotkania za udział w nim i tym samym zamknął posiedzenie Komisji.
Wobec wyczerpania dyskusji posiedzenie zakończono o godz. 1145.
Protokołowała: Przewodniczący Komisji
Anna Brus Cezary Kiszkurno
