Wierzchlas, dnia 15 listopada 2018 r.
ZP.271.31.2018.m
Zmiana zaproszenia do złożenia oferty na wykonanie usługi pn. „Obsługa bankowa budżetu Gminy Wierzchlas oraz jednostek organizacyjnych w latach 2019-2023”
Informacja o Zamawiającym
Zamawiającym jest Wierzchlas, ul. Szkolna 7, 98-324 Wierzchlas.
Postępowanie nie podlega ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 z późn. zm.), wartość zamówienia nie przekracza wyrażonej w złotych kwoty 30.000 euro (art. 4 pkt 8 ustawy).
I. Opis przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa obsługa bankowa budżetu Gminy Wierzchlas w latach 2019 – 2023.
1) otwarcie i prowadzenie:
- rachunków Gminy Wierzchlas;
- rachunków niżej wymienionych gminnych jednostek organizacyjnych:
a) Urzędu Gminy Wierzchlas;
b) Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wierzchlesie;
c) Gminnej Biblioteki Publicznej w Wierzchlesie;
d) Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Wierzchlesie, Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Kraszkowicach, Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Mierzycach
e) szkół podstawowych: Szkoły Podstawowej w Łaszewie, Szkoły Podstawowej w Toporowie;
2) bieżącą obsługę bankową:
a) otwarcie i prowadzenie w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1876 z późn. zm.): rachunków bieżących, rachunków lokat terminowych, rachunków środków pomocowych i innych rachunków pozabudżetowych (rachunków funduszy celowych i specjalnych),
b) realizację poleceń przelewu w formie elektronicznej na rachunki prowadzone w innych bankach oraz banku prowadzącego obsługę rachunków,
c) przyjmowanie wpłat gotówkowych,
d) dokonywanie wypłat gotówkowych,
e) generowanie i dostarczanie codziennie wyciągów bankowych wraz z dokumentami źródłowymi,
f) realizację przelewów w formie papierowej na rachunki prowadzone w innych bankach oraz w banku prowadzącym obsługę rachunku Zamawiającego;
3) wydawanie kart płatniczych w tym karty przedpłacone;
4) realizacja czeków gotówkowych;
5) pozostałe usługi bankowe:
a) udzielenie poręczeń i gwarancji bankowych,
b) wydawanie opinii bankowej o prowadzonym rachunku bankowym oraz innych opinii i zaświadczeń,
c) przechowywanie depozytów.
2. Oprocentowanie środków pieniężnych gromadzonych na rachunkach bankowych musi być zmienne (bez zastosowania ograniczenia w postaci wskaźnika zmienności), obliczone dla każdego miesięcznego okresu odsetkowego w oparciu o stopę równą średniej miesięcznej stawki WIBID 1M ustaloną na 5 dni przed upływem okresu obrachunkowego, pomniejszone o marżę banku do wysokości …% przy kapitalizacji miesięcznej. Marża banku winna być podana w % i stała w okresie obowiązywania umowy.a) instalacja systemu,
b) obsługa systemu,
c) kompleksowe przeszkolenie pracowników wskazanych przez Zamawiającego (w siedzibie Zamawiającego) w zakresie obsługi systemu,
d) bieżąca obsługa techniczna systemu oraz bezpłatne użyczenie wyposażenia technicznego (o ile posiadany przez Urząd Gminy Wierzchlas i jednostki system nie będzie współpracował z systemem Wykonawcy),
e) w przypadku wystąpienia awarii systemu wymagane jest bezzwłoczne podjęcie działań w celu jej usunięcia,
f) możliwość na każdym zainstalowanym stanowisku: wprowadzania, aktualizowania, przeglądania, drukowania i archiwizowania zleceń płatniczych, uzyskania informacji o aktualnym stanie rachunków bankowych Zamawiającego (wysokość salda, dokonywane operacje),
g) udostępnienie systemu bankowości elektronicznej w Urzędzie Gminy Wierzchlas i (na wniosek Zamawiającego) w jednostkach podległych,
h) umożliwienie dostępu do stałej obserwacji obrotów i stanów środków na rachunkach bieżących oraz rachunkach pomocniczych, w jednostkach, w których nie będzie realizowana obsługa operacji za pomocą elektronicznego systemu.
6. Umożliwienie realizacji dyspozycji złożonych przez posiadacza rachunku drogą elektroniczną z wykorzystaniem zbioru o strukturze „ELIXIR 0” (w jednostkach, w których nie będzie realizowana obsługa za pomocą elektronicznego systemu).Oprocentowanie kredytu krótkoterminowego w rachunku bieżącym obliczone w oparciu o stawkę WIBOR dla 1 miesięcznych złotowych depozytów międzybankowych, wyliczonej jako średnia z jednego miesiąca poprzedzającego okres obrachunkowy, powiększonej o stałą marżę banku.
Na uruchomienie kredytu krótkoterminowego w rachunku bieżącym Zamawiający podpisze odrębną umowę kredytową i dokona wszystkich czynności bankowych związanych z udzieleniem kredytu.
Zabezpieczeniem niniejszego kredytu winien być weksel in blanco.
10. Ponadto Zamawiający wymaga, by Wykonawca:a) posiadał lub zorganizował i prowadził w odległości do 500m od niego, we własnym zakresie i na własny koszt punkt bankowy przeznaczony do obsługi Zamawiającego w pełnym zakresie, czynny co najmniej w dni robocze w godz. 8:00 – 14:00,
b) nie obciążał płatników prowizjami od wpłat podatków, opłat i innych należności na rzecz budżetu Gminy Wierzchlas oraz jednostek organizacyjnych gminy.
c) zapewniał obsługę w punkcie kasowo-bankowym poprzez:
- realizowanie wszelkich wpłat gotówkowych na rachunki Gminy Wierzchlas i jednostek organizacyjnych
- realizowanie wszystkich wypłat gotówkowych z rachunków Gminy Wierzchlas i jednostek organizacyjnych,
- realizowanie przelewów w formie papierowej,
- bieżące przekazywanie wyciągów bankowych.
11. Wykonawca nie będzie pobierał opłat:a) tytułem wpłat gotówkowych i bezgotówkowych dokonywanych na rzecz Gminy Wierzchlas i jednostek organizacyjnych (podatków, opłat lokalnych oraz innych należności budżetowych),
b) tytułem wypłat gotówkowych z rachunku Gminy Wierzchlas i jednostek organizacyjnych,
c) tytułem otwarcia rachunku bankowego (w PLN i walucie obcej) stanowiącego subkonto rachunku podstawowego budżetu Gminy Wierzchlas i jednostek organizacyjnych,
d) tytułem przelewów wewnętrznych na konto w banku obsługującym (między rachunkami prowadzonymi przez bank),
e) tytułem wyciągów z rachunku bankowego,
f) za wydawanie opinii bankowych i zaświadczeń.
Uwaga: Zamawiający, w okresie obowiązywania umowy, zastrzega sobie prawo otwarcia w razie potrzeby innych rachunków bankowych, w tym rachunków prowadzonych w walutach obcych na warunkach określonych w ofercie wybranej w niniejszym przetargu.
II. Informacja o ofertach częściowych:
Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.
III. Termin wykonania zamówienia:
Wymagany termin realizacji zamówienia: od dnia 01 stycznia 2019r. – do dnia 31 grudnia 2023r.
IV. Opis warunków udziału w postępowaniu:
Zgodnie z art. 22 ustawy PZP o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
- posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień,
- posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia lub przedstawią pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia potencjału technicznego i osób zdolnych do wykonania zamówienia,
Wykonawcy ubiegający się o udzielenie niniejszego zamówienia muszą spełnić stawiane im warunki udziału w postępowaniu. Ocena spełnienia warunków zostanie dokonana według formuły „spełnia – nie spełnia”.
Na potwierdzenie spełnienia warunków Wykonawcy przedłożą dokumenty według wykazu zamieszczonego w punkcie V.
V. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie dostarczają Wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków określonych w punkcie IV.
Wykonawcy ubiegający się o udzielenie niniejszego zamówienia muszą spełnić stawiane im warunki oraz przedłożyć następujące dokumenty potwierdzające spełnienie tych warunków:
1. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania Zamawiający żąda:a) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. W przypadku składania oferty przez podmioty występujące wspólnie właściwe dokumenty muszą być złożone przez każdy podmiot.
2. W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Zamawiający żąda:a) aktualnego zezwolenia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania koncesji, zezwolenia lub licencji na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie objętym zamówieniem publicznym - Zamawiający wymaga by Wykonawca posiadał aktualne zezwolenie uprawniające do wykonywania czynności bankowych zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997r. Prawo bankowe (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1876 z późn. zm.) ,
b) wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie –Zamawiający wymaga, aby wykaz zawierał co najmniej dwie usługi polegające na bankowej obsłudze budżetu jednostki samorządu terytorialnego z tym, że wysokość obsługiwanego budżetu musi być większa niż 10 mln zł, a okres obsługi nie może być krótszy niż 1 rok wraz z dokumentami potwierdzającymi należyte wykonanie usług (dokumentem potwierdzającym należyte wykonanie usług mogą być np.: referencje Zamawiającego). Wykaz usług należy sporządzić wg załącznika nr 3.
3. Wymagane dokumenty należy złożyć w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku podmiotów, o których mowa w pkt. 3 - kopie dokumentów dotyczących odpowiednio Wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczane za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę lub te podmioty. Zamawiający może zażądać przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu wyłącznie wtedy, gdy złożona przez Wykonawcę kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości, co do jej prawdziwości.VI. Informacja o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami:
Zasady i formy przekazywania oświadczeń, wniosków i innych:
1) Wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i wykonawcy przekazują pisemnie. Pisma do zamawiającego należy kierować na adres zamawiającego Gmina Wierzchlas, ul. Szkolna 7, 98-324 Wierzchlas.
2) Inne dopuszczalne formy porozumiewania się z wykonawcami:
a) Zamawiający dopuszcza porozumiewanie się za pomocą faksu na nr faksu podany w pkt. I niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia – 43 8866113.
b) Zamawiający dopuszcza możliwość porozumiewania się drogą elektroniczną na adres poczty elektronicznej podany w pkt. I niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia – przetargi@wierzchlas.pl
VII. Osoby upoważnione do kontaktów z Wykonawcami:
Osoby upoważnione do bezpośredniego kontaktowania się z Wykonawcami i udzielania wyjaśnień:
- w sprawach merytorycznych zamówienia
Teresa Nowak – Skarbnik Gminy Wierzchlas pokój nr 8, tel. 43 8866110
- w sprawach proceduralnych
Arkadiusz Patyk pokój nr 12A, tel. 43 8866112
Leszek Gierczyk pokój nr 16, tel. 43 8866112
VIII. Opis sposobu przygotowania ofert:
a) oferta wykonawcy wg załącznika nr 1,
b) wykaz wykonanych usług,
c) oświadczenia i dokumenty potwierdzające, że Wykonawca spełnia warunki szczegółowe udziału w postępowaniu zgodnie z punktem V.
8. Sposób zaadresowania oferty:1) Obowiązkiem wykonawcy jest złożenie oferty w sposób gwarantujący zachowanie poufności jej treści oraz zabezpieczający jej nienaruszalność do terminu otwarcia ofert (nieprzejrzysta, zamknięta koperta)
Koperta / opakowanie zawierające ofertę winno być zaadresowane do zamawiającego na adres podany w punkcie 1 niniejszej specyfikacji i opatrzone nazwą, dokładnym adresem wykonawcy oraz oznaczone w sposób następujący:
„Oferta na: Obsługa bankowa budżetu Gminy Wierzchlas w latach 2019 – 2023
nie otwierać przed 23 listopada 2018 r., godz. 11.30"
Niewłaściwe opisanie koperty/opakowania może spowodować otwarcie oferty wraz z innymi przesyłkami pocztowymi w sekretariacie. Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za zdarzenia wynikające z nienależytego oznakowania koperty/opakowania lub braku którejkolwiek z wymaganych informacji.
IX. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert:
Otwarcie ofert jest jawne. Bezpośrednio przed otwarciem Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Podczas otwierania kopert z ofertami Zamawiający ogłosi:
a) stan otwieranych kopert (powinny być nienaruszone do chwili otwarcia),
b) nazwę i adres Wykonawcy, którego oferta jest otwierana,
c) cenę wykonania bankowej obsługi budżetu,
d) oprocentowanie środków na rachunkach bankowych
Koperty oznaczone, jako „zmiana” zostaną otwarte i odczytane w pierwszej kolejności.
W przypadku, gdy Wykonawca nie był obecny na otwarciu ofert, na jego wniosek, Zamawiający przekaże informacje, które zostały ogłoszone podczas otwarcia ofert.
X. Opis sposobu obliczenia ceny:
XI. Kryteria:
Zamawiający przy wyborze oferty kierował się będzie następującymi kryteriami:
- cena obsługi bankowej – waga 80%, oceniana w skali punktowej 1 – 10,
- oprocentowanie środków na rachunkach bankowych – 20%, oceniana w skali punktowej 1 – 10,
W trakcie oceny ofert kolejno rozpatrywanym i ocenianym ofertom przyznawane będą punkty według następujących zasad:
Sposób obliczania oceny za cenę ofertową: (cena najniższa / cena oceniana) x 10 pkt x 80%.
Sposób obliczania oceny za oprocentowanie: (oprocentowanie oceniane / oprocentowanie najwyższe ze wszystkich złożonych ofert) x 10pkt x 20%
Ocena ogólna równa sumie wyżej wymienionych ocen.
Zamawiający oceni i porówna jedynie te oferty, które odpowiadają zasadom określonym w ustawie Prawo Zamówień Publicznych i spełniają wymagania określone w SIWZ.
XII Umowa:
XIII. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy w następujących przypadkach: