Uchwała Nr XXXII/167/2014    
Rady Gminy Kraszewice
z dnia 12 maja 2014 r.

w sprawie: uchwalenia Programu Wspierania Rodziny w Gminie Kraszewice na lata 2014-2016.

Na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U . z 2001r. Nr142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 176 pkt 1, art. 179 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tj. Dz. U . z 2013 r. poz.135) uchwala się, co następuje:

§ 1. Uchwala się Program Wspierania Rodziny w Gminie Kraszewice na lata 2014-2016 stanowiący załącznik do uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Kraszewice.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik do Uchwały Nr XXXII/167/2014
Rady Gminy Kraszewice z dnia 12 maja 2014 r.

 

GMINNY  PROGRAM
WSPIERANIA  RODZINY
NA LATA 2014 – 2016

                             

SPIS TREŚCI

I.	 Wprowadzenie…………………..………….…………………………….......4

II.	 Podstawa prawna działań……………..………… ….…….………………...5

III.	 Diagnoza środowiska i problemu…...…………..…….….………………....6

IV.	 Cele Programu…………………………..……………….…...………….......7

V.	 Adresaci programu…………………….…………………….………………8

VI . Realizatorzy i partnerzy Programu ………………………..................................9

VII.  Kierunki działań………………………………………………………………...9

VIII. Harmonogram realizacji programu……………………………….…………...12

 IX.  Zasady finansowania…………….………………………………….................13

 X. Monitoring i ewaluacja ……………… ………………………………………..13

 XI.  Podsumowanie………………………………………………………………. 13

I.	Wprowadzenie
    Rodzina jest najważniejszą i podstawową grupą społeczną, na której opiera się całe społeczeństwo. Ma ona zasadniczy wpływ na funkcjonowanie człowieka w rolach społecznych oraz kształtowanie jego tożsamości i postaw. Prawidłowo funkcjonująca rodzina daje jej członkom poczucie bezpieczeństwa i wzmacnia ich rozwój osobisty. Rodzina jako pierwsze i podstawowe środowisko wychowawcze bezpośrednio oddziałuje na osobowość dziecka przekazując mu swój system wartości, tradycje, poglądy, a co za tym idzie ukierunkowuje na całe życie.
Zaburzone więzi rodzinne wpływają destrukcyjnie na funkcjonowanie człowieka, stanowią podstawowe źródło jego deficytów. W przypadku wystąpienia jakiejkolwiek dysfunkcji rodziny, Państwo ma obowiązek zapewnić dziecku specjalną ochronę                                      i pomoc w przezwyciężaniu zaistniałej sytuacji. Wszelkie działania  podejmowane na rzecz dobra dziecka i jego rodziny powinny być ze sobą spójne i uwzględniać prawo do zachowania własnej tożsamości.

     Program Wspierania Rodziny dla Gminy Kraszewice na lata 2014-2016, zwany dalej Programem, został opracowany w oparciu o ustawę o wspieraniu rodziny                      i systemie pieczy zastępczej (tekst jednolity: Dz. U. 2013 r., poz. 135).
Jest on adresowany do dzieci i rodzin z dziećmi z terenu gminy  Kraszewice,                      a w szczególności do rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, zagrożonych ubóstwem, dotkniętych przemocą, uzależnieniem lub innymi problemami społecznymi.
Program będzie realizowany na trzech poziomach:
- w zakresie podejmowania działań profilaktycznych i edukacyjnych,
- zapewniającym bezpieczeństwo i pomoc rodzinom dotkniętym problemami społecznymi,
- integrującym działania podmiotów zajmujących się rodzinami dysfunkcyjnymi.

           Program jest zgodny z kierunkami działań przyjętymi w szczególności                      w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. 2013 r. poz. 182                z późn. zm.),ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tj. Dz. U. 2013 r. poz. 135).
Opracowanie i realizacja tego programu należy do zadań własnych Gminy (art. 176 pkt 1 ww. ustawy).
Zgodnie z art.176 cytowanej ustawy działania realizowane przez samorząd gminny to:
1)Opracowanie i realizacja 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny,
2)Tworzenie możliwości podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny,
3)Tworzenie oraz rozwój systemu opieki nad dzieckiem, w tym placówek wsparcia dziennego oraz praca z rodzin ą przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych przez:
a)Zapewnienie rodzinie przezywającej trudności wsparcia i pomocy asystenta rodziny oraz dostępu do specjalistycznego poradnictwa,
b)Organizowanie szkoleń i tworzenie warunków do działania rodzin wspierających.
c)Prowadzenie placówek wsparcia dziennego oraz zapewnienie miejsc dla dzieci
4)Finansowanie:
a)Kosztów szkoleń dla rodzin wspierających,
b)Podnoszenie kwalifikacji przez asystentów rodziny
c)Kosztów związanych z udzieleniem pomocy, ponoszonych przez rodziny wspierające:
5)Współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo - wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo-terapeutycznej lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym,
6)Sporządzanie sprawozdań rzeczowo-finansowych z zakresu wspierania rodziny oraz przekazywanie ich właściwemu wojewodzie w wersji elektronicznej, zastosowaniem systemu teleinformatycznego,
7)Prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej, zamieszkałego na terenie gminy,
8)Przekazywanie do biura informacji gospodarczej informacji o powstałych zaległościach z tytułu nie ponoszenia przez rodziców opłaty za pobyt dziecka                       w pieczy zastępczej za okres dłuższy niż 12 miesięcy.
          Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej podzieliła kompetencje pomiędzy samorząd gminny i powiatowy w zakresie pracy z rodziną biologiczną dziecka: do zadań własnych gminy należy wspieranie rodziny i dziecka  w środowisku zamieszkania, a powiat organizuje w formie pieczy zastępczej opiekę           i wychowanie dzieciom poza rodziną, jeśli z jakiś względów rodzina nie może tego robić. 
                                                                                                
II.	Podstawa prawna działań:

1.	Podstawą działań ujętych w programie jest:
1)  ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
    (Dz. U. z 2011 r., Nr 149, poz. 887 z późn. zm.),
2)  ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
    (Dz. U. z 2009r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.),
3)  Strategia Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Kraszewice
     na lata 2008 – 2015, 
4)  ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie 
    (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.),
5)  ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości                                        i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 1356),
6)  ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 poz.124 z późn. zm.)

2.	Podstawa prawna działań:
    Art.176 pkt 1 oraz art.179 ust.2 ustawy z 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.

III. Diagnoza środowiska i problemu.
Diagnoza lokalna dotycząca dysfunkcjonalności rodzin w zakresie pełnienia funkcji opiekuńczo-wychowawczych została dokonana w oparciu  o dane Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kraszewicach oraz Urzędu Stanu Cywilnego wg stanu na dzień 31.12.2013 r.
Na koniec 2013 roku Gminę Kraszewice zamieszkiwało 3677 mieszkańców                w tym 1842 kobiet i 1835 mężczyzn w tym dzieci ogółem 849 /do ukończenia 18 r.ż./ płeć żeńska 398, płeć męska 451.

Wykres 1.
Liczba mieszkańców w poszczególnych miejscowościach .

Na koniec 2013 roku z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kraszewicach korzystało 416 osób tj.110 rodzin, z czego 76 stanowią rodziny                     z dziećmi do 18 roku życia.                 

Głównym powodem udzielania pomocy rodzinom było – obok ubóstwa, bezrobocie, długotrwała lub ciężka choroba niepełnosprawność, wielodzietność, bezradność                  w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, alkoholizm, przemoc.

Wykres 2.
Najczęstsze powody przyznania świadczeń pomocy społecznej w gminie Kraszewice  w roku 2013 przedstawia poniższy wykres.

    Głównym powodem przyznania pomocy w 2013r. było ubóstwo. Sytuacja ta dotyczyła przede wszystkim rodzin wielodzietnych. W roku 2013 wzrosła też liczba osób korzystających z pomocy GOPS ze względu na niepełnosprawność, długotrwałą chorobę. Niepokojący jest wciąż rosnący wskaźnik bezrobocia mimo podejmowanych działań zwalczających to zjawisko. 
 Jak wynika z wykresu nr 2 z roku na rok 2013 wzrasta bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych przez co zwiększa się zapotrzebowanie na porady specjalistyczne oraz konkretną pomoc rzeczową i finansową skierowaną do dzieci                 i ich opiekunów.

IV.  CELE  PROGRAMU
CEL GŁÓWNY PROGRAMU:
Wspieranie rodzin mających trudności w wypełnianiu funkcji związanych                z wychowaniem, opieką oraz skuteczną ochroną dzieci, a także działania profilaktyczne w środowisku lokalnym w zakresie promowania społecznie pożądanego modelu rodziny.
Tworzenie warunków, które pozwolą na realizowanie wspólnej polityki na rzecz wspierania i wzmacniania rodziny.

1. Cele szczegółowe Programu:
1/ zabezpieczenie podstawowych potrzeb bytowych dziecka w rodzinie:
   - pomoc materialna i rzeczowa dla rodzin ubogich,
   - dożywianie wszystkich wymagających tego dzieci,
   - udzielanie dzieciom i młodzieży stypendiów i zasiłków szkolnych
   - aktywizacja zawodowa rodzin z problemem bezrobocia.
   - monitorowanie sytuacji dzieci (także zdrowotnej) z rodzin dysfunkcyjnych,
   - zabezpieczenie środków na pobyt dziecka w rodzinie zastępczej i w rodzinnym domu dziecka,
   - zapewnienie pomocy osobom doznającym przemocy,
2/ zapobieganie powstawaniu sytuacji kryzysowych wymagających interwencji oraz rozwiązywanie tych już istniejących:
  - monitorowanie środowisk zagrożonych (m. in. uzależnieniami),
  - motywowanie rodziców dzieci ze środowisk zagrożonych do podjęcia terapii oraz monitorowanie tej terapii,
  - monitorowanie sytuacji dzieci z rodzin zagrożonych kryzysem a także niewydolnych wychowawczo z różnorodnymi problemami (przemoc, choroba, uzależnienia),
  - zapewnienie dostępności poradnictwa i konsultacji,
  - informowanie o miejscach i możliwych formach pomocy,
  - organizowanie wypoczynku dla dzieci,
  - zapewnienie opieki asystenta dla rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych,
 - podnoszenie kompetencji rodzin tego wymagających w zakresie pełnienia prawidłowych funkcji opiekuńczo-wychowawczych poprzez szereg działań                      (tj. poradnictwo itp.),
3/ partycypacja w kosztach pobytu dziecka w rodzinie zastępczej (jest to nowe zadanie własne gminy). W przypadku umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej albo w rodzinnym domu dziecka, w placówce opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo - terapeutycznej lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej ponosi odpowiednio wydatki w wysokości:
= 10% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka – w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej,
= 30% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka – w drugim roku pobytu dziecka  w pieczy zastępczej,
= 50% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka – w trzecim roku i następnych latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej,
4/ podejmowanie i koordynacja działań na rzecz powrotu dziecka do rodziny naturalnej.
                                         
2. REALIZACJA  CELÓW  NASTĄPI  POPRZEZ:
- edukację środowisk niewydolnych wychowawczo,
- podnoszenie świadomości i wrażliwości społecznej wobec sytuacji dzieci,
- zatrudnianie asystentów rodziny w rodzinach przeżywających trudności,
- systematyczne podnoszenie kwalifikacji i wiedzy przedstawicieli różnych grup zawodowych działających w obszarze wspierania rodziny (m.in.: szkolenia),
- wymianę doświadczeń, informacji i współpraca pomiędzy wszystkimi działającymi na rzecz rodziny i dziecka,
- monitorowanie prowadzonych działań, które pozwolą na systematyczną ocenę efektów,
- upowszechnianie informacji o instytucjach świadczących specjalistyczne poradnictwo (ogłoszenia, itp.),
- praca socjalna z rodzinami mająca na celu wzmocnienie rodzin lub uzyskanie przez te rodziny zdolności prawidłowego funkcjonowania.

V. Adresaci Programu
       Odbiorcami programu są rodziny zamieszkałe w gminie Kraszewice, w których istnieje problem alkoholizmu, bezrobocia, lub problemy opiekuńczo-wychowawcze                      i dzieci zagrożone są umieszczeniem poza rodziną w pieczy zastępczej bądź też takie rodziny, gdzie dzieci zostały już umieszczone w placówkach bądź rodzinach zastępczych i należy czynić działania w kierunku „naprawienia” rodziny                                 i umożliwienia ich powrotu do domu rodzinnego.  

VI. Realizatorzy i partnerzy Programu
Założenia Programu Wspierania Rodziny w ramach swoich kompetencji winny realizować samorządowe jednostki organizacyjne, organizacje pozarządowe i inne podmioty, w szczególności realizujące zadania na zlecenie gminy Kraszewice oraz osoby specjalizujące się bądź mające kontakt z dzieckiem i rodziną.
 Przy realizacji Programu współpracować winny:
1). Podmioty publiczne:
•	właściwe wydziały i stanowiska Urzędu Gminy Kraszewice;
•	Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kraszewicach:
•	przedszkola publiczne, szkoły podstawowe, gimnazjalne
•	Policja,
•	Zakłady opieki zdrowotnej,
•	Gminna Komisja Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
•	Zespół Interdyscyplinarny ds. Rozwiązywania Problemów Przemocy  
          w Kraszewicach
•	Biblioteka Publiczna w Kraszewicach
•	Parafia

2) podmioty niepubliczne:
•	przedszkola i szkoły niepubliczne,
•	organizacje pozarządowe działające w zakresie profilaktyki i ochrony zdrowia, 
•	organizacje  pozarządowe działające w zakresie pomocy społecznej,

3)	samorządowe służby i instytucje o zasięgu powiatowym i inne:
•	Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrzeszowie,
•	Zakłady Opieki Zdrowotnej,
•	Powiatowy Urząd Pracy w Ostrzeszowie
•	Sąd Rejonowy w Kępnie – Wydział Zamiejscowy w Ostrzeszowie
•	Prokuratura Rejonowa w Ostrzeszowie
•	Komenda Powiatowa Policji w Ostrzeszowie 

W realizacji swoich zadań ww. podmioty powinny kierować się dobrem rodziny, a jej wspieranie traktować, jako priorytet, także wówczas, gdy nie stanowi ono ich podstawowej misji.

  VII. Kierunki działań.
Dla realizacji wyżej wymienionych celów zakłada się następujące działania:

1) Pomoc asystenta rodziny
Ważną rolę w systemie wspierania rodziny pełnią asystenci rodziny. Niezależnie od pracowników socjalnych, asystenci rodziny zajmują się wyłącznie pomocą i pracą z rodziną. Celem pracy asystenta jest osiągnięcie przez rodzinę podstawowego poziomu stabilności życiowej, która umożliwi jej wychowywanie dzieci. Jego głównym zadaniem jest niedopuszczenie do oddzielenia dzieci od rodziny oraz podjęcie działań zmierzających do zażegnania kryzysu w rodzinie. Elastyczny i nienormowany czas pracy asystenta służyć ma realnym potrzebom                     i rytmowi życia rodziny. W oparciu o ustawę z dnia 27.04.2012 r. o zmianie ustawy             o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw została wprowadzona zmiana m.in. w przepisach Kodeksu Rodzinnego i opiekuńczego stanowiąca, iż Sąd może zobowiązać rodziców biologicznych, jak               i samego małoletniego do określonego postępowania, w szczególności do pracy                   z asystentem rodziny bądź realizowania innych form pracy z rodziną. 
Rolą asystenta rodziny nie jest powielanie pracy pracownika socjalnego. Asystent rodziny kierowany jest do pracy tylko z tymi rodzinami, w których sytuacja dziecka małoletniego wymaga wsparcia zewnętrznego. Potrzeba podejmowanych przez niego działań pomocowych ustanie wraz z osiągnięciem przez rodzinę umiejętności samodzielnego, prawidłowego wypełniania funkcji opiekuńczo – wychowawczych. Rola asystenta rodziny ma istotne znaczenie już na etapie profilaktyki. Jego zadaniem jest całościowe wspieranie rodzin wychowujących dzieci, zagrożonych różnymi dysfunkcjami. Działania asystenta polegają na aktywnym wspieraniu rodziny, w której mają miejsce problemy trudne do pokonania przez tę rodzinę. 
Praca asystenta rodziny ma charakter kompleksowy. W pierwszej kolejności osoba pełniącą tą funkcję dba o rozwiązanie podstawowych problemów socjalnych rodzin – mieszkaniowych, materialnych, zdrowotnych, czy prawnych. Ponadto pomaga również w rozwiązaniu problemów podopiecznych (emocjonalnych, rodzinnych, problemów w grupie rówieśniczej) i w razie potrzeby kieruje ich na odpowiednią terapię. Asystent rodziny wspiera również swoich podopiecznych                     w podejmowaniu aktywności społecznej. Do jego zadań należy też motywowanie podopiecznych do podnoszenia kwalifikacji zawodowych lub kontynuowania nauki, pomoc w wyborze odpowiedniej szkoły lub kursów zawodowych, przełamywaniu kompleksów i ewentualnych kryzysów wynikających z trudności i niepowodzeń                    w nauce. Asystent rodziny zachęca bezrobotnych do podjęcia pracy i wspiera ich                w pierwszych miesiącach zatrudnienia. Intensywna praca asystenta z rodziną jest realizowana również w przypadku czasowego umieszczenia przez Sąd dziecka poza rodziną. Wówczas zadaniem asystenta staje się nie tylko praca z biologicznymi rodzicami dzieci w miejscu zamieszkania, ale również współpraca z rodziną zastępczą lub koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej, odpowiedzialnym za dziecko umieszczone w instytucji sprawującej pieczę zastępczą, będącej w gestii powiatu, oraz z sądem. Powinien on aktywnie uczestniczyć we wszystkich działaniach zmierzających do powrotu dziecka do rodziny.
Na wniosek  asystenta rodziny może być zwołana grupa interdyscyplinarna,               w skład, której wchodzić będą w szczególności: asystent rodziny, pedagog, pracownik socjalny, przedstawiciel policji, kurator sądowy. Praca ta powinno skutkować trafniejszą diagnozą problemów, ustaleniem spójnego planu pomocy oraz uruchamiać mechanizmy współpracy z właściwymi instytucjami i służbami.
Na terenie gminy Kraszewic według stanu na dzień 31.12.2013 r. pomocą asystenta rodziny zostało objętych 5 rodzin bezradnych w sprawach opiekuńczo – wychowawczych. Zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej na jednego asystenta rodziny nie może przypadać więcej niż 20 rodzin. Stąd biorąc pod uwagę liczbę rodzin niewydolnych wychowawczo z problemami opiekuńczo-wychowawczymi,  Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej zatrudniał według stanu na 31.12.2013r  1 asystenta rodziny, który finansowany był z budżetu państwa w ramach resortowego programu Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. 

2) Poradnictwo specjalistyczne
Praca z rodziną może być prowadzona w formie konsultacji i poradnictwa specjalistycznego (pedagogicznego, prawnego, zawodowego, itp.), terapii systemowej rodzin, treningu umiejętności wychowawczych dla rodziców, psychoedukacji, mediacji. Narzędziem wzmocnienia rodziny może być również doradztwo w zakresie prowadzenia gospodarstwa domowego, dbałości o higienę osobistą i otoczenia. Tam, gdzie jest to potrzebne i możliwe, praca powinna opierać się o kontrakt z rodziną. Poradnictwo powinno dotyczyć sposobów zaspokajania potrzeb dziecka                                i rozwiązywania problemów wewnątrzrodzinnych. Terapia rodzin powinna być prowadzona z wykorzystaniem najnowszych metod i technik terapeutycznych. Niezwykle ważnym elementem jest dostęp rodziny do pomocy prawnej, szczególnie w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz poradnictwa specjalistycznego, psychologicznego i rodzinnego. 
Poradnictwo specjalistyczne organizowane przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kraszewicach w formie spotkań ze specjalistami tj. psycholog, terapeuta, pedagog itp.

3) Organizowanie grup wsparcia, grup samopomocowych.
Ważnym narzędziem wzmocnienia rodzin dysfunkcyjnych będzie tworzenie grup wsparcia i grup samopomocowych. Ich celem będzie wymiana doświadczeń, zapobieganie izolacji, a także wzmocnienie systemu wsparcia. Działania te prowadzone będą w formie:
•	punktu konsultacyjnego dla osób uzależnionych i współuzależnionych oraz 
          pomocy  rodzinie,
•	grup wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie 
•	grup wsparcia dla rodzin z problemami opiekuńczo-wychowawczymi,
•	grup motywacyjnych dla osób z problemem alkoholowym,

4) Rozwój i funkcjonowanie środowiskowych form wsparcia dziennego.
Rodziny wychowujące dzieci w wieku szkolnym, a zwłaszcza rodziny, które mają trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, wymagają pomocy w zakresie organizowania dzieciom czasu wolnego, pokonywania trudności szkolnych, zaburzeń zachowania itp. W związku z tym istotne jest funkcjonowanie oraz dalszy rozwój różnorodnych środowiskowych form dziennej opieki nad dziećmi i młodzieżą w wieku szkolnym. Placówki wsparcia dziennego mogą być prowadzone w formie: opiekuńczej – w tym kół zainteresowań, świetlic, klubów i ognisk wychowawczych, specjalistycznej, pracy podwórkowej realizowanej przez wychowawcę. Sieć tych placówek będzie stopniowo rozwijana, jedna na przeszkodzie temu stoją bardzo rygorystyczne przepisy dotyczące stanu technicznego i sanitarnego pomieszczeń przeznaczonych na placówki wsparcia dziennego.
	
5) Pomoc w formie rodzin wspierających
Pełnienie funkcji rodziny wspierającej może być powierzone osobom z bezpośredniego otoczenia rodziny i dziecka. Zadania rodziny wspierającej to m. in. pomoc w opiece nad dziećmi, prowadzeniu gospodarstwa domowego, wspólne spędzanie czasu wolnego. Pomoc ta będzie wynikać z przyjętego i zaakceptowanego planu pomocy rodzinie, a realizowana będzie na podstawie zawartej umowy. Rodzina wspierająca może otrzymać zwrot kosztów świadczonej pomocy, co zostanie określone w treści umowy. W celu podniesienia skuteczności oddziaływania rodzin wspierających, należy zadbać o ich przygotowanie poprzez poradnictwo oraz szkolenie. 

6) Usługi opiekuńczo-wychowawcze i specjalistyczne
W ramach działań profilaktycznych uwzględnione są usługi dla rodzin wychowujących dzieci z grupy szczególnego ryzyka, szczególnie dzieci niepełnosprawne, które stanowić będą pomoc rodzicom w zapewnieniu należytej opieki w czasie, gdy nie mogą jej sprawować osobiście lub gdy ich kompetencje rodzicielskie są niedostateczne.

7) Tworzenie i realizacja projektów i programów wspierających rodzinę.

VIII. Harmonogram realizacji programu.
      Realizacja programu odbywać się będzie na zasadach współdziałania w koalicji             z partnerami oraz z innymi podmiotami i osobami specjalizującymi się w działaniu na rzecz dziecka i rodziny. 
Realizacja programu będzie odbywać się w sposób ciągły i systematyczny, w ramach czasowych obowiązywania Programu czyli w latach 2014-2016.

IX. Zasady Finansowania.
     Finansowanie programu będzie odbywać się ze środków:
- budżetu gminy Kraszewice,
- dotacji z budżetu państwa na dofinansowanie zadań własnych,
- dotacji z budżetu państwa na realizowanie zadań zleconych,
- programów rządowych z zakresu wspierania rodziny,
- funduszy Unii Europejskiej,
- innych środków pozyskiwanych w ramach konkursów dotacyjnych.
        Środki finansowe na realizację poszczególnych działań będą uwzględnione cyklicznie w rocznych planach finansowych.

X. Monitoring i ewaluacja.
  
Monitoring będzie polegał na zbieraniu i ocenie danych pod kątem realizacji celów programu. 
Zebrane informacje będą wykorzystane do planowania działań profilaktycznych , które będą wpisywane w formie zadań do wykonania przez poszczególne instytucje             i organizacje realizujące program .
Program ma charakter otwarty co oznacza, że powinien ewaluować w zależności od pojawiających się potrzeb. Koordynatorem Programu jest Ośrodek Pomocy Społecznej w Kraszewicach.

XI. Podsumowanie.

    Gmina Kraszewice prowadzi wiele inicjatyw na rzecz wspierania rodziny, poprzez szereg działań podejmowanych przez jednostki organizacyjne oraz stowarzyszenia działające na terenie gminy Kraszewice
    Gminny Program Wspierania Rodziny zakłada tworzenie sprzyjających warunków dla poprawy życia rodziny i dzieci. Niezbędne jest systematyczne podnoszenie świadomości społecznej w zakresie przyczyn i skutków dysfunkcji oraz promowanie rodzinnego stylu życia. Spodziewanym efektem realizacji programu ma być polepszenie sytuacji dziecka i rodziny, poczucia bezpieczeństwa socjalnego, ograniczenie patologii społecznej, zminimalizowanie negatywnych  zachowań  oraz stworzenie skutecznego systemu wsparcia dla dziecka i rodziny.

Uzasadnienie
do uchwały nr XXXII/167/2014 Rady Gminy Kraszewice 
z dnia 12 maja 2014 r.

w sprawie: uchwalenia Programu Wspierania Rodziny w Gminie Kraszewice na lata 2014-2016

    	Program Wspierania Rodziny w Gminie Kraszewice na lata 2014-2016 opracowany został w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tj. Dz. U z 2013r poz.135).                    W myśl tej ustawy na jednostki samorządu terytorialnego nałożony został obowiązek wspierania rodziny przeżywającej trudności w wypełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawcze oraz organizacji pieczy zastępczej. Zgodnie z art.176 cytowanej ustawy działania realizowane przez samorząd gminy to między innymi opracowanie              i realizacja 3 letnich gminnych programów wspierania rodziny. Zgodnie z art. 179 ust.2 ustawy uchwalenie programu należy do kompetencji rady gminy.
    	Zatem uchwalenie Programu wspierania Rodziny w Gminie Kraszewice na lata 2014-2016 jest zasadne.