Protokół Nr 41/06
z posiedzenia Komisji Rady Gminy Czyżew Osada
ds. oświaty, kultury, sportu i polityki społecznej
w dniu 21 kwietnia 2006r.

Posiedzenie odbyło się w Sali widowiskowej GOK w Czyżewie-Osadzie przy ul.Mazowieckiej 34. Początek posiedzenia godz. 10:00. Zakończenie godz. 12:30.

W posiedzeniu wzięło udział 5 członków komisji.

Obecni byli:
1) Skowroński Stanisław – członek komisji,
2) Jaźwiński Piotr – członek komisji,
3) Kiełek Jarosław – członek komisji,
4) Kraszewski Henryk – członek komisji – przewodniczący rady gminy,
5) Włostowski Mirosław – członek komisji.

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
1) Dmochowski Józef – wójt,
2) Żochowski Zdzisław – zastępca wójta,
3) Załuski Andrzej – sekretarz gminy,
4) Zieliński Bogdan – Starosta Wysokomazowiecki,
5) Wiczołek Witold – Kierownik Oddziału Powiatowego w Wysokiem Mazowieckiem Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa,
6) Biały Zbigniew – sołtys Dąbrowy Wielkiej,

Podczas realizacji pkt 5-7 porządku obrad byli obecni członkowie Komisji Rady Gminy Czyżew-Osada ds. rolnictwa, infrastruktury i mienia komunalnego :

1) Pawlak Eugeniusz – przewodniczący komisji,
2) Kaczyński Tadeusz – członek komisji,
3) Skarzyński Piotr – członek komisji,
4) Wojtkowski Piotr – członek komisji,
5) Wojtkowski Zygmunt – członek komisji

oraz członkowie Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Czyżew-Osada:
1) Krasowski Krzysztof – przewodniczący komisji,
2) Góralczyk Andrzej – członek komisji,
3) Morawski Tadeusz – członek komisji.

Posiedzeniu przewodniczył przewodniczący rady gminy.
Przebieg posiedzenia protokołował sekretarz gminy.

Porządek dzienny posiedzenia:

1.Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.
2.Przedstawienie porządku obrad.
3.Przyjęcie protokołu z posiedzenia komisji w dniu 29 marca 2006r.
4.Przyjęcie sprawozdania z działalności komisji w 2005r.
5.Ponowne spotkanie ze Starostą Wysokomazowieckim w sprawie inwestycji na drogach powiatowych
6.Spotkanie z Kierownikiem Oddziału Powiatowego w Wysokiem Mazowieckiem Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
7.Zapytania i wolne wnioski.
8.Zamknięcie posiedzenia.

Ad.1.Przewodniczący rady gminy z uwagi na dalej utrzymujący się brak wyboru przewodniczącego komisji otworzył posiedzenie i stwierdził, że bierze w nim udział 5 członków komisji, a zatem podejmowane w dniu dzisiejszym przez komisję ustalenia będą prawomocne.

Ad.2.Przewodniczący rady gminy przedstawił porządek obrad dzisiejszego posiedzenia. Pozostali członkowie komisji nie wnieśli do porządku obrad żadnych uwag.

Ad.3. Członkowie komisji przyjęli bez uwag protokół z posiedzenia komisji w dniu 29 marca 2006r.(consensus)

Ad.4. Członkowie komisji przyjęli sprawozdanie z działalności komisji w 2005r. (consensus) (w załączeniu do protokołu)

Ad.5.Wójt przedstawił cel ponownego spotkania ze Starostą Wysokomazowieckim, jakim jest dokonanie ostatecznego wyboru inwestycji na drogach powiatowych w roku 2006 i ustalenie udziału gminy w ich finansowaniu.
Głos zabrał starosta i powiedział, że w budżecie powiatu zaszły istotne zmiany i obecnie nie ma możliwości zwiększenia zakresu inwestycji drogowych. Na gminę Czyżew-Osada przewidziana jest kwota 200.000 zł.
Wójt przypomniał, że w budżecie gminy na rok 2006 przewidziane są środki na inwestycje na drogach powiatowych w kwocie 446 tys. zł, w tym 104 tys. zł na dokończenie drogi Dąbrowa Wielka – Dmochy Bąbole. Zostaje więc do podziału kwota 342 tys. zł.
Starosta powiedział, że na poprzednim spotkaniu była mowa o drogach powiatowych w Rosochatem Kościelnem, Dąbrowie Wielkiej i ul. Zarębskiej w Czyżewie.
Inwestycja w Dąbrowie Wielkiej: od skrzyżowania głównego do kościoła, plac przy szkole podstawowej i odwodnienie będzie kosztowała 425 tys. zł.
W Rosochatem Kościelnem: chodnik przy szkole i droga przy kościele – 258 tys. zł.
W Czyżewie chodnik na ul. Zarębskiej 118 tys. zł.
Teraz trzeba będzie dokonać wyboru, bo na całość na pewno nie wystarczy pieniędzy.
Dodał, że powiat złożył wniosek do ministerstwa o dotacje w wysokości 1 mln zł na cały odcinek drogi powiatowej Rosochate Kościelne – Wysokie Mazowieckie. Jeżeli te pieniądze uda się pozyskać, to można będzie zaspokoić Rosochate. Inwestycja zaczęłaby się od strony Rosochatego. Również Burmistrz Miasta Wysokie Mazowieckie i prezes Mlekowity są zainteresowani tą inwestycją. W takiej sytuacji trzeba wybierać. Osobiście wolałby, aby przeznaczyć środki na Rosochate, ponieważ inwestycja w Dąbrowie pochłonie środki powiatu w całości. Prosiłby więc rade o podjęcie decyzji w sprawie wyboru.
Radny Kraszewski wyraził wątpliwość wobec prognozowanego kosztu inwestycji w Rosochatem.
Wójt powiedział, że położenie nawierzchni asfaltowej na bruku czy też starym asfalcie jest znacznie droższe niż na żwirze czy żużlu, ponieważ stosowane kruszywo do masy asfaltowej musi być w formie tłucznia.
Starosta dodał, że są to wyliczenia drogowców i kształtują się na poziomie cen uzyskiwanych na przetargach.
Wójt dodał, że w tej dziedzinie usług nie ma praktycznie konkurencji.
Radny Kaczyński wyraził opinię, że jeśli w Rosochatem będzie duża inwestycja drogowa, to teraz powinno się robić inwestycję w Dąbrowie przy udziale pieniędzy gminnych.
Starosta powiedział, że powiat będzie musiał dołożyć 50% własnych środków do spodziewanej dotacji na drogę Rosochate – Wysokie Mazowieckie i nie jest pewien, czy uda mu się zgromadzić odpowiednie środki. Dodał, aby jeszcze teraz nie stawiać kropki nad i , bowiem 2 tygodnie będą trwały prace projektowe i wyjaśni się w sprawie tej dotacji.
Sołtys Biały stwierdził, że decyzję należy podjąć teraz i nie odkładać na później.
Starosta odparł, że jeszcze nie było żadnego przetargu i trwają prace projektowe.
Wójt stwierdził, że z wypowiedzi starosty wynika, iż powiat może przeznaczyć na inwestycje poza Rosochatem 200 tys. zł. Jeżeli dodamy do tego drugie 200 tys. zł to będzie łącznie 400 tys. zł.
Starosta odpowiedział, że jeżeli będzie partycypacja gminy to inwestycja będzie rozpoczęta od strony Rosochatego. Jeżeli tej partycypacji nie będzie to będzie robiony odcinek Święck – Trzeciny. W roku bieżącym zaczynanie inwestycji od strony Wysokiego Mazowieckiego nie jest możliwe, ponieważ nie są przygotowani zarówno burmistrz jak i prezes Mlekowity.
Dodał dalej, że jeżeli dotacja będzie przyznana, to istnieje duże prawdopodobieństwo, że w następnych latach będzie kontynuowana. Tak było z drogą do Ciechanowca.
Radny Włostowski zapytał, kiedy będzie robiona druga strona drogi w Dąbrowie.
Starosta odpowiedział, że jeżeli radni zechcą to w 2007r., bo będzie to kontynuacja zaczętych robót.
Radni Krasowski i Kaczyński wyrazili opinię, aby w roku bieżącym rozpocząć inwestycję w Dąbrowie.
Starosta odpowiedział, że jeżeli będzie inwestycja w Dąbrowie, to nie będzie w Rosochatem i na ul. Zarębskiej w Czyżewie. Natomiast jeżeli będzie dotacja z ministerstwa, to inwestycja w Rosochatem będzie rozpoczęta. Drogą Rosochate – Wysokie Maz. są zainteresowane 3 jednostki samorządu terytorialnego.
Wójt wyraził wątpliwość czy Gmina Czyżew-Osada wygra pierwszeństwo z Miastem Wysokie Mazowieckie w kolejności realizacji poszczególnych odcinków drogi.
Starosta odpowiedział, że burmistrz obecnie nie jest przygotowany do partycypacji w tej inwestycji i planuje zgromadzenie odpowiednich środków w 2007r. na modernizacje całej ul. Ludowej. Dlatego jeżeli pieniądze pojawią się w roku bieżącym, to inwestycja będzie musiała rozpocząć się od strony Rosochatego. Osobiście uważa, że pieniądze będą, ponieważ koło tej sprawy chodzi wielu wpływowych ludzi. Myśli, że potrwa to jeszcze ok. 1 miesiąca czasu. Do tego czasu należy także wyprostować błędy komunalizacyjne w Rosochatem.
Wójt dodał, że most na rzece Brok jest gminny, a ul. Poświątne powiatowa.
Sołtys Biały wyraził opinię, że wolałby, aby wszystkie drogi były gminne, bo byłyby lepiej wtedy odśnieżane.
Starosta odpowiedział, że powiat ma taki sam problem z drogami wojewódzkimi. Niektóre powiaty podpisują umowy z gminami w sprawie odśnieżania dróg powiatowych, ponieważ nie są w stanie ich odśnieżać własnymi siłami.
Radny Kaczyński zapytał, które gminy partycypują w finansowaniu inwestycji na drogach powiatowych w 50%.
Starosta odpowiedział, że podpisane są porozumienia z Miastem Ciechanowiec, Gminą Sokoły, Gminą Kulesze i z Gminą Wysokie Mazowieckie. Z Miastem Wysokie Mazowieckie będzie zawarte porozumienie na rok 2007. Gmina Piekuty nie ma pieniędzy. Na teren Gminy Szepietowo nie wchodzi z inwestycjami sam powiat, ponieważ w roku ubiegłym było tam dużo zrobione. Dodał dalej, że w roku bieżącym jest większa chęć gmin do wspólnych inwestycji na drogach powiatowych. Teraz gminy biorą kredyty.
Wójt wyraził opinię, że jeżeli będzie nadal realizowana obecna polityka państwa wobec samorządów gminnych, to za 2 lata nie będzie problemu z wyborem inwestycji.
Radny Skowroński zapytał, ile dokłada Mlekowita do inwestycji.
Starosta odpowiedział, że droga jest na terenie miasta i do inwestycji dokłada burmistrz.
Radny Morawski zapytał, czy wszystkie gminy podpisują porozumienia na takich samych warunkach, bo z wcześniejszych wypowiedzi odnosi wrażenie, że starosta uważa naszą gminę za bogatą.
Starosta odpowiedział, że porozumienia SA zawierane na takich samych warunkach ze wszystkimi gminami. Dalej zadeklarował, że nie będzie domagał się wkładu gminy na Rosochate w zamian za finansowanie przez gminę w całości niektórych inwestycji na drogach powiatowych w latach ubiegłych.
Radny Kaczyński powiedział, że w takim przypadku należy rozpocząć inwestycje w Dąbrowie.
Zastępca wójta zauważył, że powiat deklaruje tylko 200 tys. zł.
Radny Kiełek powiedział, że należy zatrzymać do wyjaśnienia się sytuacji kwotę 140 tys. zł, która zostałaby w budżecie gminy w przypadku wyboru inwestycji w Dąbrowie.
Wójt poparł propozycję radnego Kiełka i zapytał, na co przeznaczyć będącą do dyspozycji kwotę 400 tys. zł i co sądzą na ten temat pozostali radni.
Radni Krasowski, Kiełek i Pawlak opowiedzieli się za wyborem inwestycji w Dąbrowie Wielkiej.
Zastępca wójta wyraził opinię, że jeżeli by wyszła inwestycja w Rosochatem, to byłoby pięknie.
Radny Kraszewski zaproponował, aby umówić się w ten sposób, że drogę w Rosochatem finansuje w całości powiat, a chodnik na ul. Zarębskiej gmina.
Starosta odpowiedział, że różnie może się zdarzyć, ponieważ czasami rachuby zawodzą i należałoby zaczekać, jednak tej propozycji całkiem nie odrzuca.
Radny Morawski zaproponował, aby z pozostałych pieniędzy sfinansować drogę przy kościele w Rosochatem.
Starosta odpowiedział, że jeżeli będzie przyznana dotacja to odcinek przy kościele będzie robiony jako zjazd z drogi głównej. Dodał, że szanse są duże, ponieważ koło sprawy chodzi poseł Bogucki.
Wójt powiedział, że trzeba będzie zmienić porozumienie w sprawie inwestycji na drogach powiatowych i ponownie zwrócił się do radnych o dokonanie konkretnego wyboru inwestycji.
Radny Kraszewski wyraził opinię, aby podzielić gminne pieniądze w sposób następujący: 200 tys. zł na Dąbrowę i 140 tys. zł na Rosochate, a Pan Starosta niechaj „staje na głowie”, aby załatwić resztę pieniędzy.
Radny Skowroński zaoponował i powiedział, aby przeznaczyć pieniądze na chodnik na ul. Zarębskiej.
Radny Skarzyński również zaoponował przeciwko propozycji radnego Skowrońskiego i powiedział, aby pieniądze przeznaczyć na chodnik w Rosochatem.
Zastępca wójta wtrącił, że do dyspozycji jest 200 tys. zł powiatu i 200 tys. zł gminy.
Następnie przeprowadzono głosowanie, w wyniku którego za wyborem inwestycji w Dąbrowie Wielkiej opowiedziało się 8 radnych na 13 obecnych.
Starosta powiedział, że ponieważ radny Skowroński jest tak zdeterminowany, to inwestycja w Rosochatem będzie sfinansowana w całości bez udziału gminy, a gmina sfinansuje inwestycje na ul. Zarębskiej w Czyżewie.
Radny Skowroński nie zadowolił się wypowiedzią starosty i zażądał naprawy dziur w jezdni na ul. Zarębskiej.
Starosta odpowiedział, że naprawy okresowe po okresie zimowym zostały już rozpoczęte i będą kontynuowane.
Wójt dodał, że służby drogowe sukcesywnie wykonują naprawy i jak przyjadą na nasza gminę to na pewno załatają dziury koło Pana Skowrońskiego.
Starosta potwierdził wypowiedź wójta.
Na tym spotkanie zakończyło się i starosta opuścił posiedzenie.

Ad.6. Wójt przedstawił cel spotkania z kierownikiem oddziału powiatowego ARiMR, jakim jest utworzenie w gminie punktu obsługi hodowców zwierząt.
Głos zabrał kierownik oddziału ARiMR Wiczołek i powiedział, że Województwo Podlaskie bierze udział w programie pilotażowym tworzenia punktów obsługi w gminach. Punkty te obsługiwałyby głównie hodowców bydła w zakresie wydawania paszportów. W biurze oddziału w Wysokiem mazowieckiem wydawane jest dziennie 350 paszportów dla cieląt. Są w związku z tym duże kolejki i jest nadzieja, że poprzez utworzenie gminnych punktów obsługi kolejki te uda się rozładować. Do tych punktów będą dojeżdżać pracownicy agencji w ustalone dni tygodnia. Od gmin agencja oczekuje udostępnienia pomieszczeń wyposażonych w niezbędny sprzęt biurowy i dostęp do internetu.
Radny Morawski wyraził opinię, że w większości przypadków rolnicy by nie skorzystali, ponieważ nie dostaną w gminnym punkcie obsługi paszportu od ręki.
Radny Skowroński wyraził opinię, że to jest następna sprawa, która się spycha na gminę.
Głos zabrał wójt i zapytał się, czy pomieszczenie w urzędzie gminy, w którym znajduje się gminne centrum informacji odpowiada potrzebom agencji.
Kierownik Wiczołek odpowiedział, że pomieszczenie to w zupełności agencji odpowiada.
Radny Morawski zapytał, kiedy rolnicy otrzymają formularze wniosków o płatności obszarowe.
Kierownik Wiczołek odpowiedział, że przyczyną zaistniałych opóźnień jest określona sytuacja polityczna w kraju i wynikająca z tego pewna dezorganizacja pracy we władzach agencji. Dalej dodał, że nie wiadomo co będzie z zapowiedzianą płatnością do produkcji buraków cukrowych. Nie ma jeszcze odpowiednich formularzy wniosków i nie wyjaśniono kwestji prawnych.
Radny Krasowski zapytał jak jest z realizacją dopłat bezpośrednich za rok ubiegły.
Kierownik Wiczołek odpowiedział, że do tej pory załatwiono 95% wniosków – wydane zostały decyzje. Natomiast z realizacją zleceń wypłat przez banki jest gorzej.
Wójt zwrócił się do radnych o wyrażenie opinii w sprawie zawarcia przez gminę porozumienia z agencją odnośnie udostępnienia pomieszczenia dla potrzeb punktu obsługi.
Radni: Pawlak Wojtkowski Piotr i Morawski wyrazili opinię, że jeżeli utworzenie punktu ma pomóc w obsłudze rolników, to należy to pomieszczenie udostępnić agencji.
Pozostali radni również wyrazili akceptację w tej sprawie.(consensus)

Ad.7. Wójt poinformował radnych o potrzebie przesunięcia godziny otwarcia obrad sesji rady gminy zwołanej na dzień 26 kwietnia b.r. z godz. 10:00 na 9:00. Sprawę tę skonsultował z przewodniczącym rady gminy i odpowiednia informacja została już wysłana do sołtysów. Powodem zmiany jest uroczystość w szkole średniej związana z wmurowaniem kamienia węgielnego pod nowa hale sportową, która również odbędzie się w dniu 26 kwietnia b.r. i na którą wszyscy tu obecni otrzymali zaproszenia. Przesunięcie godziny otwarcia obrad sesji pozwoli na wzięcie udziału również w tej uroczystości. Przewodniczący rady gminy potwierdził wypowiedź wójta.
Wójt poinformował o tym, że organizacja tegorocznych „Dni Gminy Czyżew-Osada” znajduje się na etapie wybory firmy do prowadzenia imprezy. Zainteresowane SA tym 2 firmy: „Casablanca” i „Radio Białystok”. Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury opowiada się za wyborem „Radia Białystok”.
Radni Kraszewski i Skowroński wyrazili opinię, że najlepiej jest wynająć firmę, która będzie odpowiedzialna za organizacje całej imprezy.
Pozostali radni również przystali na tę propozycję.(consensus)

Ad.8. Przewodniczący rady gminy stwierdził, że porządek obrad uległ wyczerpaniu i zamknął posiedzenie.

Na tym protokół zakończono i podpisano.

Protokołował:

Andrzej Załuski

Sekretarz Gminy

Przewodniczący Rady Gminy

Henryk Kraszewski