Protokół Nr 32/06
z posiedzenia Komisji Rady Gminy Czyżew Osada
ds. rolnictwa, infrastruktury i mienia komunalnego
w dniu 22 lutego 2006r.

Posiedzenie odbyło się w Gminnym Centrum Informacji w Czyżewie-Osadzie przy ul.Mazowieckiej 34. Początek posiedzenia godz. 12:00. Zakończenie godz. 14:00.

W posiedzeniu wzięło udział 7 członków komisji.

Obecni byli:

1) Pawlak Eugeniusz – przewodniczący komisji,
2) Dmochowski Tadeusz – członek komisji,
3) Leśniewski Jerzy – członek komisji,
4) Kaczyński Tadeusz – członek komisji,
5) Saniewski Jan – członek komisji,
6) Skarzyński Piotr – członek komisji,
7) Wojtkowski Piotr – członek komisji.

Nieobecny był Wojtkowski Zygmunt – członek komisji.

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

1) Dmochowski Józef – wójt,
2) Żochowski Zdzisław – zastępca wójta,
3) Załuski Andrzej – sekretarz gminy.

Podczas realizacji pkt 4-6 porządku obrad byli obecni członkowie Komisji Rady Gminy Czyżew-Osada ds. oświaty, kultury, sportu i polityki społecznej:

1) Skowroński Stanisław – członek komisji,
2) Jaźwiński Piotr – członek komisji,
3) Kiełek Jarosław – członek komisji,
4) Kraszewski Henryk – członek komisji – przewodniczący rady gminy,
5) Włostowski Mirosław – członek komisji.

oraz członkowie Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Czyżew-Osada:

1) Krasowski Krzysztof – przewodniczący komisji,
2) Góralczyk Andrzej – członek komisji,
3) Morawski Tadeusz – członek komisji.

Posiedzeniu przewodniczył przewodniczący komisji.
Przebieg posiedzenia protokołował sekretarz gminy.

Porządek dzienny posiedzenia:

1.Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.
2.Przedstawienie porządku obrad.
3.Przyjęcie protokołu z posiedzenia komisji w dniu 17 lutego 2006r.
4.Informacja wójta o projektach uchwał rady gminy, które będą przygotowane na najbliższą sesję.
5.Zapoznanie się z ostateczną wersją projektu budżetu gminy na rok 2006 oraz dokonanie wyboru inwestycji na drogach gminnych.
6.Zapytania i wolne wnioski.
7.Zamknięcie posiedzenia.

Ad.1.Przewodniczący komisji otworzył posiedzenie i stwierdził, że bierze w nim udział 7 członków komisji, a zatem podejmowane w dniu dzisiejszym przez komisję ustalenia będą prawomocne.

Ad.2.Przewodniczący komisji przedstawił porządek obrad dzisiejszego posiedzenia. Pozostali członkowie komisji nie wnieśli do porządku obrad żadnych uwag.

Ad.3. Członkowie komisji przyjęli bez uwag protokół z posiedzenia komisji w dniu 17 lutego 2006r.(consensus)

Ad.4. Wójt poinformował o projektach uchwał rady gminy, które zamierza przygotować na najbliższą sesję. Będą to następujące uchwały:
- w sprawie budżetu gminy na rok 2006,
- w sprawie akceptacji planu sprzedaży mienia komunalnego na rok 2006,
- w sprawie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2006,
- w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na rok 2006,
- w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli na rok 2006,
- w sprawie planu dofinansowania doskonalenia zawodowego nauczycieli na rok 2006,
- w sprawie zmiany statutu GOK,
- w sprawie zmiany statutu biblioteki publicznej.
Po przedstawieniu listy projektów uchwał wójt zaproponował, aby najbliższa sesja rady gminy odbyła się w dniu 9 marca 2006r.
Przewodniczący rady gminy odpowiedział, że proponowany termin zwołania kolejnej sesji rady gminy mu odpowiada.

Ad.5. Wójt przedstawił ostateczną wersję projektu budżetu gminy na rok 2006, którą zamierza przedstawić radzie gminy do uchwalenia. Dodał, że z uchwaleniem budżetu gminy nie należy już dłużej zwlekać pomimo, że budżet państwa nie został jeszcze uchwalony i mogą być korekty wielkości środków otrzymywanych przez gminę z budżetu państwa.
Planowane dochody budżetu wynoszą 12.750.700 zł, wydatki 17.495.637 zł, deficyt budżetowy 4.804.937 zł. Źródła pokrycia deficytu to: nadwyżka budżetowa z lat ubiegłych 1.208.637 zł, wolne środki 220.000 zł oraz kredyt bankowy 3.376.300 zł. Zadłużenie budżetu gminy nie może przekroczyć 60% dochodów budżetu, zaś spłaty roczne nie mogą przekraczać 15% dochodów budżetu. Proponowane zaciągnięcie kredytu na sfinansowanie deficytu budżetowego w 2006r. spowoduje zadłużenie gminy w wysokości 27% dochodów, a więc będzie się mieściło poniżej ustawowego pułapu 60%.
Następnie wójt powiedział, że po uwzględnieniu inwestycji głównych takich jak: oczyszczalnia ścieków w Czyżewie-Osadzie, hydrofornia w Rosochatem Kościelnem, sala gimnastyczna Zespołu Szkół w Rosochatem Kościelnem, kanalizacja sanitarna w Czyżewie-Stacji, współfinansowanie modernizacji dróg powiatowych i krajowych, na które są już zawarte stosowne porozumienia, lub złożone wnioski o wsparcie z funduszy pomocowych UE, lub są kontynuowane, można będzie przeznaczyć kwotę 1.000.000 zł na inwestycje na drogach gminnych. Dlatego zapytał się radnych czy proponowana wysokość deficytu ma zostać utrzymana.
Radni zgodnie uznali, że wymienione inwestycje główne należy realizować w roku 2006 bez oglądania się na ewentualne wirtualne pieniądze z funduszy pomocowych. Realizacja większość z tych inwestycji nie może być już dalej odkładana, a szanse na „dopchanie się” do pieniędzy z funduszy unijnych są niewielkie. Uznali też, że nie należy zmniejszać planowanego deficytu, ponieważ w roku przedwyborczym należy się wykonać kilka odcinków dróg asfaltowych. (consensus)
Radny Krasowski powiedział, że w poprzedniej kampanii wyborczej do rady gminy mówiło się o znacznym zadłużeniu gminy, a długów wtedy nie było.
Wójt poprosił więc radnych o wytypowanie wniosków o inwestycje na drogach gminnych, złożonych w latach poprzednich, do realizacji w roku 2006. Dodał także, że wnioski o budowę kanalizacji na ulicach: Zarzecze, Norwida i Klonowej w Czyżewie będą dopisane do kwoty wydatków przeznaczonej na budowę kanalizacji w Czyżewie-Stacji.
Radny Leśniewski powiedział, że budowa kanalizacji też kosztuje i przez to pomniejszy się kwota przeznaczona na drogi.
Radny Kiełek odpowiedział, że koszt budowy wnioskowanych odcinków będzie nie taki duży jak się wydaje, ponieważ będzie je wykonywała brygada komunalna urzędu gminy. Praktycznie będą to wydatki na materiały. Natomiast należy wziąć pod uwagę okoliczność, że na wymienionych ulicach wybudowano już wiele domów mieszkalnych, w tym sporo jest już zamieszkałych, a następne będą się budowały. Teraz właściciele tych domów muszą budować szamba. Gdy będzie kanalizacja szamba będą zbyteczne. Dlatego należy zaoszczędzić tym ludziom pieniędzy i czasu.
Wójt dodał, że większe koszty będą utwardzenia drogi po robotach ziemnych przy budowie kanalizacji niż położenie obecnie nitek kanału systemem gospodarczym.
Następnie wójt zwrócił się do radnych, czy należy przy wyborze wniosków brać pod uwagę wykonaną uprzednio dokumentację projektową zgodnie z opinią komisji rolnej z dnia 11 marca 2004r. Wtedy do wykonania dokumentacji zaopiniowano następujące odcinki dróg gminnych:
- Siennica Pierce,
- Czyżew Chrapki ,
- Święck Strumiany ,
- Krzeczkowo Mianowskie,
- Kaczyn Stary.
Na wyżej wymienione odcinki dróg oraz na drogę Kaczyn Herbasy – Zaręby Krztęki wykonana została dokumentacja projektowa.
Z tego w roku 2005 zrealizowane zostały odcinki dróg : Kaczyn Stary i Krzeczkowo Mianowskie.
Radny Góralczyk przypomniał, że w latach poprzednich w zakresie asfaltowania dróg gminnych przyjęta była zasada – w pierwszej kolejności do każdej wsi jedna droga asfaltowa.
Radny Leśniewski odparł, że za jego kadencji w okręgu, który reprezentuje nie było inwestycji drogowych, a w roku ubiegłym zaopiniowano drogę Michałowo Wielkie – Stokowo Szerszenie.
Zastępca wójta Żochowski odpowiedział, że w latach minionych były inwestycje na drogach: Czyżew Siedliska – Stokowo Bućki i do wsi Stokowo Szerszenie.
Radny Leśniewski odpowiedział, że nawierzchnia asfaltowa na tych drogach „się sypie” i wymaga naprawy.
Wójt poinformował, że radni reprezentujący Czyżew zgodnie przedstawili wykaz inwestycji drogowych, które chcieliby umieścić w wykazie inwestycji do realizacji z budżetu w 2006r.

Są to ulice: Kwiatowa, część Ogrodowej od strony targowicy, część ul. Niepodległości naprzeciwko szkoły średniej oraz przejście dla pieszych od ul. Kusocińskiego do ul. Niepodległości. Długość zgłoszonych odcinków razem wynosi ok. 700 m, zaś szacunkowa wartość inwestycji 200.000 zł.
Radny Skowroński dodał, że wniosków z Czyżewa było znacznie więcej, ale radni czyżewscy ograniczyli się do wyżej wymienionych.
Wójt powiedział, że propozycja radnych z Czyżewa jest godna poparcia. Gdyby została zaakceptowana, to do podziału na drogi gminne na wsi zostanie 800.000 zł.
Radny Morawski powiedział, że w jego okręgu wyborczym został do wykonania odcinek drogi we wsi Krzeczkowo Gromadzyn, gdzie między innymi on mieszka i prosiłby pozostałych radnych o poparcie.
Radny Kaczyński powiedział, że w jego okręgu wyborczym najgorszą sytuację z dojazdem do wsi mają mieszkańcy Dąbrowy Szatanki i mimo, że się nie upominają należałoby się im pomóc.
Radni Kraszewski i Saniewski przekonywali pozostałych o ważności drogi we wsi Zaręby Góry Leśne. Co prawda wieś ma dostęp do asfaltowej drogi powiatowej, ale większość gospodarstw jest położona przy drodze gruntowej, po której codziennie odbywa się odbiór mleka i przejeżdża kilka samochodów cystern, a jest to wieś wysokotowarowa.
Radny Pawlak zaproponował, aby przyjąć do realizacji w roku bieżącym te drogi, na które wykonana została dokumentacja, aby nie narazić się na zarzut wykonywania „planów do szuflady”.
Radni Leśniewski i Wojtkowski wyrazili opinie, aby odłożyć realizację inwestycji na drodze we wsi Czyżew Chrapki. W roku 2005 był tam wybudowany most na rzece Brok i dlatego z następna inwestycja należałoby poczekać.
Radny Dmochowski powiedział, że powinno się umieścić w wykazie tegorocznych inwestycji drogę we wsi Szulborze Kozy. Jest to odcinek 300 m i koszt nie będzie zbyt wielki.
Radny Jaźwiński zauważył, że są głosy aby drogę we wsi Chrapki odłożyć na okres późniejszy.
Radny Krasowski zaapelował o pozostawienie w wykazie drogi do wsi Siennica Pierce, ponieważ na tę drogę już jest zrobiona dokumentacja i przy tym jest to najstarszy wniosek.
Wójt zgłosił pytanie czy pozostawić w wykazie drogę Kaczyn Herbasy – Zaręby Krztęki. Jest to droga łącząca Gminę Czyżew-Osada z Gmina Zambrów, a ta ostatnia dawno już wyasfaltowała swoją część do granicy gminy. Ostatnio na posiedzeniu komisji rolnej była delegacja Gminy Zambrów z wójtem i prosili o utwardzenie pozostałego odcinka.
Radny Pawlak wyraził opinię, że należy dbać o stosunki międzysąsiedzkie i opowiedział się za ujęciem tej drogi w wykazie na rok bieżący.
Radny Kaczyński wyraził opinię, że nie należy tej drogi brać pod uwagę.
Podobną opinię wyraził radny Krasowski, który stwierdził, że wieś Kaczyn Herbasy ma połączenie poprzez drogę powiatową, a wnioskowana droga jest tak samo ważna jak inna.
Radny Jaźwiński zaproponował, aby w wykazie inwestycji drogowych nie umieszczać dróg Czyżew-Chrapki i Kaczyn Herbasy.
Wójt poprosił o przegłosowanie kto z radnych jest za pozostawieniem drogi Kaczyn Herbasy w wykazie. Za pozostawieniem było 5 głosów, przeciw było 5 głosów, a pozostali się wstrzymali.
Radny Skowroński zaapelował do radnych, aby się nie kłócili i uzgodnili stanowisko teraz a nie później na sesji.
Stanowisko powyższe poparł radny Kraszewski.
Wójt poinformował, że niedawno byli u niego mieszkańcy wsi Kaczyn Herbasy i mówili, że do tej pory nie korzystali ze środków gminy na drogi.
Radny Krasowski ponownie stwierdził, że ta droga nie jest najpotrzebniejsza.
Wobec takiej sytuacji wójt zaproponował, aby po kolei glosować poszczególne wnioski pod kątem umieszczenia w wykazie inwestycji na rok 2006.
Wynik przeprowadzonego głosowania był następujący:
- droga we wsi Święck Strumiany: za 6 głosów, 9 wstrzymało się od głosowania,
- droga Kaczyn Herbasy – Zaręby Krztęki: za 5 głosów, przeciw 5 głosów, 5 wstrzymało się od głosowania,
- droga do wsi Siennica Pierce: za 4 głosy, 10 wstrzymało się od głosowania,
- droga we wsi Czyżew Chrapki: za 2 głosy, przeciw 9 głosów, 4 wstrzymało się od głosowania,
- droga we wsi Zaręby Góry Leśne: za 13 głosów, 2 wstrzymało się od głosowania,
- droga Michałowo Wielkie – Stokowo Szerszenie: za 7 głosów, 8 wstrzymało się od głosowania,
- droga we wsi Szulborze Kozy: za 7 głosów, 8 wstrzymało się od głosowania,
- droga do wsi Ołdaki Magna Brok od strony zakładów mięsnych: za 12 głosów, 3 wstrzymało się od głosowania.
Zastępca wójta stwierdził, że według jego opinii są dwie drogi, które wymagają uporządkowania ze względu na zbyt wąski pas drogowy. Są to droga we wsi Święck Strumiany i do wsi Ołdaki. Dlatego wskazane byłoby je ująć w wykazie. Należy także ująć te drogi, na które wykonana została dokumentacja.
Radny Dmochowski zaproponował, aby powiększyć deficyt o 500.000 zł i przyjąć do realizacji więcej wniosków, w tym drogę we wsi Szulborze Kozy.
Radny Skowroński oświadczył, że jest przeciwko drodze we wsi Szulborze Kozy, ponieważ wioski, które przyłączyły się niedawno do Gminy Czyżew-Osada otrzymały już w roku ubiegłym dużego „bonusa” w postaci drogi we wsiach Brulino Piwki i Brulino Koski oraz wodociągu do wsi Szulborze Kozy i teraz niech poczekają.
Powyższe stanowisko poparł radny Krasowski.
Wójt wyraził opinie, aby w pierwszej kolejności ująć drogi, na które jest dokumentacja, a pozostałe tu zgłaszane zakwalifikować do wykonania dokumentacji. Swoje stanowisko uzasadnił tym, że proces inwestycyjny jest obecnie znacznie wydłużony. Wybór inwestycji następuje zazwyczaj nie wcześniej niż w miesiącu marcu, a jej realizacja późną jesienią w niesprzyjających warunkach pogodowych. Poza tym ceny na przetargach wczesnowiosennych są na ogół niższe niż te w późniejszym okresie. Dlatego należałoby obecnie zakwalifikować także wnioski do wykonania dokumentacji projektowej.
Radni w większości przystali na takie rozwiązanie.
Radny Pawlak zgłosił do wykonania dokumentacji drogę we wsi Dmochy Glinki.
Radny Leśniewski drogę Michałowo Wielkie – Stokowo Szerszenie.
Radny Dmochowski drogę we wsi Szulborze Kozy.
Radny Kaczyński drogę do wsi Dąbrowa Szatanki.
Radny Morawski drogę we wsi Krzeczkowo Gromadzyn.
Następnie wójt przedstawił ostateczną propozycję, aby w wykazie inwestycji drogowych budżetu gminy na rok 2006 ująć:
1) drogę we wsi Święck Strumiany,
2) drogę do wsi Siennica Pierce,
3) drogę Kaczyn Herbasy – Zaręby Krztęki,
4) drogę we wsi Zaręby Góry Leśne,
5) drogę do wsi Ołdaki Magna Brok od zakładów mięsnych

oraz wykonać dokumentacje projektową:
1) drogi we wsi Dmochy Glinki,
2) drogi Michałowo Wielkie – Stokowo Szerszenie,
3) drogi we wsi Szulborze Kozy,
4) drogi do wsi Dąbrowa Szatanki
5) drogi we wsi Krzeczkowo Gromadzyn

i poprosił o jej przegłosowanie.
Za powyższą propozycją głosowali wszyscy obecni radni – 15 głosów za.

Ad.6. Wójt zapytał, co ma odpowiedzieć firmie zakładającej instalację gazową w zakładach mięsnych Farmfood w sprawie udziału gminy w gazyfikacji Czyżewa. Sprawa była omawiana na poprzednich posiedzeniach komisji. Czy jest zainteresowanie firm i osób prywatnych zmiana systemu ogrzewania na gazowe.
Radny Kraszewski odpowiedział, że rozmawiał z osobami, które mają system ogrzewania na olej opałowy i nie są zainteresowane zmianą na gaz.
Radny Krasowski potwierdził, że jego firma nie jest zainteresowana gazem.
Wójt zapytał, kto z radnych jest bezpośrednio zainteresowany gazem. Dwóch radnych wyraziło zainteresowanie, reszta się wstrzymała.
Radny Kiełek zaproponował, aby zorganizować zebranie zainteresowanych mieszkańców i zaprosić przedstawicieli firmy gazowniczej w celach informacyjnych.
Wójt powiedział, że do 13 marca powinien udzielić odpowiedzi w sprawie udziału gminy w realizacji projektu inwestycyjnego z zakresu gospodarki wodno-ściekowej w porozumieniu z Międzygminnym Związkiem Wodociągów i Kanalizacji w Łomży. Gmina Czyżew-Osada wniosła by do projektu modernizację hydroforni w Czyżewie na kwotę 1.000.000 zł, w tym 250.000 zł środków własnych a 850.000 zł środków z funduszy unijnych. Rada gminy w dniu 30 sierpnia 2005r. podjęła już uchwałę o wyrażeniu woli zawarcia takiego porozumienia. Jeżeli będzie potrzeba to odpowiedni punkt będzie wprowadzony do porządku obrad najbliższej sesji.
Radny Morawski zapytał się, co się dzieje odnośnie sprzedaży środka zdrowia w Czyżewie.
Wójt odpowiedział, że odbył spotkanie z lekarzami w dniu 17 lutego br. i wyszło ,że nie ma możliwości podziału obiektu w taki sposób, aby wszyscy byli zadowoleni. Lekarze nie są w stanie między sobą się porozumieć. Dlatego nie będzie możliwa sprzedaż obiektu według dotychczasowych ustaleń. Jednak żeby obiekt mógł funkcjonować jak dotychczas, gmina będzie musiała trochę zainwestować. Instalacja schodołazu i łazienki dla niepełnosprawnych to jest zadanie możliwe do wykonania dla gminy. Resztę niech wykonują sami lekarze.
Radny Kiełek zapytał, co się stało z budynkiem sali gimnastycznej przy szkole podstawowej w Czyżewie.
Wójt odpowiedział, że oberwała się listwa ochronna obrynnowania wskutek naporu śniegu. Jednak ktoś zaalarmował wszystkie służby, że wydarzyła się katastrofa i teraz zjeżdża komisja za komisją.
Radni zgodnie uznali, że taki czyn jest godny napiętnowania. Jest to zwykła dezinformacja angażująca niepotrzebnie państwowe służby i przez to powodująca niepotrzebne koszty. Taka osoba powinna zostać ukarana.

Ad.11 Przewodniczący komisji stwierdził, że porządek obrad uległ wyczerpaniu i zamknął posiedzenie.

Na tym protokół zakończono i podpisano.

Przewodniczący komisji

Eugeniusz Pawlak

Protokołował:

Andrzej Załuski

Sekretarz Gminy