Author: Biuro Rady

UCHWAŁA Nr LX/487/18
RADY MIEJSKIEJ W CZEMPINIU
z dnia 21 maja 2018r. 
w sprawie Statutu Sołectwa Stare Tarnowo

Na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875 z późn. zm.) Rada Miejska w Czempiniu uchwala, co następuje: 

§ 1. Określa się organizację i zakres działania Sołectwa Stare Tarnowo statutem, stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy Czempiń.
§ 3. Traci moc uchwała Nr LII/334/06 Rady Miejskiej w Czempiniu z dnia 28 września 2006r.  w sprawie Statutu Sołectwa Stare Tarnowo (Dz. Urz. Woj. Wielk. z 2006r. Nr 183, poz. 4291).
§ 4. Uchwała podlega ogłoszeniu przez rozplakatowanie na tablicy ogłoszeń w gmachu Urzędu Gminy w Czempiniu i w Sołectwie Stare Tarnowo. 
§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2019 r. 

Załącznik 
do uchwały Nr LX/487/18 
Rady Miejskiej w Czempiniu 
z dnia 21 maja 2018r. 

STATUT SOŁECTWA STARE TARNOWO

I.	Postanowienia ogólne

§ 1.

Ilekroć w niniejszym Statucie jest mowa o:
1)	Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Czempiń;
2)	Statucie – należy przez to rozumieć Statut Sołectwa Stare Tarnowo;
3)	Sołectwie – należy przez to rozumieć Sołectwo Stare Tarnowo;
4)	Sołtysie – należy przez to rozumieć Sołtysa Sołectwa Stare Tarnowo;
5)	Radzie Sołeckiej – należy przez to rozumieć Radę Sołecką Sołectwa Stare Tarnowo;
6)	Zebraniu Wiejskim – należy przez to rozumieć Zebranie Wiejskie Sołectwa Stare Tarnowo; 
7)	Burmistrzu – należy przez to rozumieć Burmistrza Gminy Czempiń;
8)	Radzie Miejskiej – należy przez to rozumieć Radę Miejską w Czempiniu;
9)	Urzędzie – należy przez to rozumieć Urząd Gminy w Czempiniu. 

II.	Nazwa i obszar sołectwa

§ 2.

1.	Sołectwo Stare Tarnowo, zwane dalej „Sołectwem" stanowi jednostkę pomocniczą Gminy Czempiń i funkcjonuje na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz postanowień niniejszego Statutu.
2.	Nazwa Sołectwa brzmi „Sołectwo Stare Tarnowo".
3.	Sołectwo ma prawo do posługiwania się znakiem – logo oraz hasłem Sołectwa zatwierdzonym przez Zebranie Wiejskie. 
4.	W skład Sołectwa wchodzi miejscowość Stare Tarnowo. 

III.	Organizacja i zadania organów w Sołectwie

§ 3.

1.	Organami w Sołectwie są:
1)	Zebranie Wiejskie jako organ uchwałodawczy w Sołectwie,
2)	Sołtys jako organ wykonawczy w Sołectwie. 
2.	Do pomocy w realizacji zadań Sołtysa, Zebranie Wiejskie wybiera Radę Sołecką o kompetencjach opiniodawczo-doradczych.

§ 4. 

1.	Zebranie Wiejskie podejmuje uchwały we wszystkich sprawach należących do Sołectwa.
2.	Do wyłącznej właściwości Zebrania Wiejskiego należy:
1)	wybór oraz odwoływanie Sołtysa i Rady Sołeckiej,
2)	podejmowanie decyzji o liczbie członków Rady Sołeckiej, 
3)	dokonywanie podziału środków finansowych Sołectwa w ramach funduszu sołeckiego, o ile został wyodrębniony przez Radę Miejską; 
4)	decydowanie o podejmowaniu wszelkich inicjatyw na rzecz Sołectwa i jego mieszkańców,
5)	wnioskowanie do Burmistrza i Rady Miejskiej o realizację przedsięwzięć na terenie Sołectwa; 
6)	opiniowanie działań inwestycyjnych lub uciążliwych dla otoczenia oraz środowiska naturalnego.

§ 5.

1.	Sołtys jest organem wykonawczym w Sołectwie.
2.	Do zadań Sołtysa należy:
1)	zwoływanie i udział w Zebraniach Wiejskich,	 
2)	wykonywanie uchwał Zebrania Wiejskiego,
3)	reprezentowanie Sołectwa wobec organów gminy oraz na zewnątrz,
4)	organizowanie i koordynowanie inicjatyw społecznych, które służą poprawie życia mieszkańców Sołectwa, 
5)	kierowanie bieżącymi sprawami Sołectwa,
6)	informowanie mieszkańców Sołectwa o realizacji swoich zadań przynamniej raz                w roku,
7)	współpracowanie z instytucjami kultury w zakresie organizowania imprez kulturalnych na terenie Sołectwa oraz rozwijania różnych form życia kulturalnego,
8)	współdziałanie z klubami sportowymi w zakresie organizowania na terenie Sołectwa imprez sportowo-rekreacyjnych,
9)	w sytuacjach szczególnego zagrożenia, w wyniku klęsk żywiołowych, kierowanie w Sołectwie akcją pomocy,
10)	wykonywanie innych zadań należących do Sołtysa wynikających z ogólnie obowiązujących przepisów. 

§ 6.

1.	Rada Sołecka wspomaga działalność Sołtysa.
2.	Rada Sołecka składa się z trzech do pięciu członków.
3.	Rada Sołecka wybiera ze swojego składu Przewodniczącego w głosowaniu jawnym.
4.	Posiedzenia Rady Sołeckiej zwołuje jej Przewodniczący w zależności od potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał, jednocześnie każdorazowo informując o tym Sołtysa. 

§ 7.

Do zadań Rady Sołeckiej należy:
1)	wspomaganie działalności sołtysa,
2)	współdziałanie z podmiotami gospodarczymi, organizacjami, stowarzyszeniami i innymi jednostkami w celu wspólnej realizacji zadań na rzecz poprawy infrastruktury w Sołectwie,
3)	organizowanie wspólnych prac, konkursów mających na celu poprawę estetyki i upiększanie terenu Sołectwa,
4)	podejmowanie inicjatywy dotyczącej przeznaczenia środków finansowych na cele rozwoju Sołectwa.

IV.	Zasady i tryb zwoływania Zebrań Wiejskich

§ 8.

1.	Zebranie Wiejskie tworzą wszyscy mieszkańcy stale zamieszkali na obszarze Sołectwa, posiadający czynne prawo wyborcze do Rady Miejskiej.
2.	Zebranie Wiejskie zwołuje każdorazowo Sołtys, z zastrzeżeniem ust. 5. 
3.	Zebranie Wiejskie zwołuje Sołtys z własnej inicjatywy bądź na wniosek 2 członków Rady Sołeckiej, bądź na pisemny wniosek 5% mieszkańców uprawnionych do głosowania.
4.	Sołtys jest obowiązany zwołać zebranie wiejskie na wniosek Burmistrza w terminie przez niego ustalonym. Burmistrz wnioskując o zwołanie Zebrania Wiejskiego jest zobowiązany podać porządek obrad Zebrania Wiejskiego na 7 dni przed jego planowanym terminem.
5.	W przypadku niezwołania Zebrania Wiejskiego przez Sołtysa w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku zgodnie z ust. 3 lub w terminie określonym we wniosku Burmistrza zgodnie z ust. 4, Burmistrz ma prawo do zwołania Zebrania Wiejskiego samodzielnie.

§ 9.

1.	Zebranie Wiejskie podejmuje decyzje w formie uchwał.
2.	Uchwały Zebrania Wiejskiego zapadają zwykłą większością głosów, w głosowaniu jawnym, chyba że ustawa lub Statut stanowią inaczej
§ 10.

1.	Zebranie Wiejskie otwiera i przewodniczy mu Sołtys.
2.	W razie nieobecności Sołtysa Zebranie Wiejskie otwiera:
1)	Przewodniczący Rady Sołeckiej; 
2)	Burmistrz lub upoważniony przez niego pracownik Urzędu – w przypadku Zebrania Wiejskiego zwołanego przez Burmistrza samodzielnie. 
3.	Obrady prowadzi osoba wybrana przez Zebranie Wiejskie. 
4.	Obrady są protokołowane przez osobę wybraną przez Zebranie Wiejskie. 
5.	Protokół podpisuje przewodniczący i protokolant.
6.	Uchwały podpisuje przewodniczący.

V.	Zasady i tryb wyborów Sołtysa, Rady Sołeckiej

§ 11.

Wybory sołtysa i członków rady sołeckiej są powszechne, równe, bezpośrednie, większościowe i odbywają się w głosowaniu tajnym. 

§ 12.

Kadencja Sołtysa i Rady Sołeckiej odpowiada kadencji Rady Miejskiej, jednak zaczyna się i kończy w momencie dokonania wyboru tych organów.

§ 13.

1.	Wybory Sołtysa i Rady Sołeckiej zarządza Burmistrz w ciągu 3 miesięcy po upływie ich kadencji i wyznacza termin oraz miejsce ich przeprowadzenia.
2.	W zarządzeniu Burmistrza w sprawie zarządzenia wyborów Sołtysa i Rady Sołeckiej podaje się propozycję porządku obrad.
3.	Porządek obrad, o którym mowa w ust. 2 powinien zawierać w szczególności:
1)	wybór przewodniczącego Zebrania Wiejskiego,
2)	sprawozdanie z działalności Sołtysa w okresie kadencji,
3)	dyskusja nad sprawozdaniem,
4)	powołanie komisji skrutacyjnej,
5)	zgłaszanie kandydatów na Sołtysa i członków Rady Sołeckiej,
6)	przeprowadzenie głosowania i ogłoszenie wyników wyborów.

§ 14.

1.	Prawo wybierania (czynne prawo wyborcze) ma każdy obywatel polski, który najpóźniej w dniu głosowania kończy 18 lat i stale zamieszkuje na obszarze Sołectwa.
2.	Prawo wybieralności (bierne prawo wyborcze) przysługuje osobie mającej prawo wybierania.
3.	Listę osób uprawnionych do głosowania ustala się na podstawie prowadzonego przez Urząd rejestru wyborców.
4.	W przypadku, gdy osoba nie jest wpisana do rejestru wyborców prowadzonego przez Urząd  o dopisaniu do spisu wyborców decyduje Zebranie Wiejskie, na podstawie faktu rzeczywistego przebywania danej osoby na terenie miejscowości z zamiarem jej stałego pobytu.  
5.	Do dokonania ważnego wyboru i odwołania Sołtysa i Rady Sołeckiej wymagana jest obecność co najmniej 1/10 uprawnionych do głosowania mieszkańców Sołectwa.
6.	Jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzyska się wymaganego zgodnie z ust. 5 kworum, Zebranie Wiejskie może być przeprowadzone w drugim terminie. Zebranie Wiejskie zwołane w drugim terminie jest władne do dokonania ważnego wyboru i odwołania Sołtysa i Rady Sołeckiej, jeżeli uczestniczy w nim co najmniej 7 osób uprawnionych do głosowania. 

§ 15.

1.	Wybory przeprowadza 3-osobowa komisja skrutacyjna wybrana w głosowaniu jawnym spośród uprawnionych osób, obecnych na zebraniu.
2.	Członkiem komisji skrutacyjnej nie może być kandydat na Sołtysa oraz członka Rady Sołeckiej.
3.	Do zadań komisji skrutacyjnej należy:
1)	zapewnienie warunków tajności głosowania,
2)	przyjęcie zgłoszonych kandydatur,
3)	sporządzenie kart do głosowania,
4)	przeprowadzenie głosowania,
5)	ustalenie i ogłoszenie wyników głosowania,
6)	sporządzenie protokołu z przebiegu głosowania.

§ 16.

1.	Wybory Sołtysa i Rady Sołeckiej przeprowadza się w odrębnych głosowaniach.
2.	Wyborca ma prawo do oddania: 
1)	w wyborach Sołtysa - 1 głosu;
2)	w wyborach Rady Sołeckiej – maksymalnie takiej liczby głosów, która odpowiada liczbie członków Rady Sołeckiej określonej przez Zebranie Wiejskie. 

§ 17.

Głosowanie odbywa się przy pomocy kart do głosowania opatrzonych pieczęcią Sołectwa:
1.	w przypadku zgłoszenia więcej niż jednego kandydata na Sołtysa:
a)	na karcie do głosowania zamieszcza się imię i nazwisko zgłoszonych kandydatów wg kolejności alfabetycznej,
b)	głosowanie odbywa się na karcie do głosowania poprzez postawienie znaku X w kratce przy jednym kandydacie,
•	głos jest nieważny, jeśli znak X zostanie postawiony przy więcej niż jednym kandydacie lub nie postawiono znaku X przy żadnym z kandydatów; 
2.	w przypadku zgłoszenia jednego kandydata na Sołtysa:
a)	na karcie do głosowania widnieje pytanie: „Czy jest Pan/Pani za wyborem Pana/Pani ……………………. na Sołtysa Sołectwa…………………………..
b)	głosowanie odbywa się na karcie do głosowania, gdzie znajdują się dwie kratki: jedna obok wyrazu „TAK”, druga obok wyrazu „NIE”. Głosuje się przez postawienie znaku X w kratce,
•	głos jest nieważny jeżeli znak X zostanie postawiony jednocześnie w kratce obok wyrazu „TAK” jak i w kratce obok wyrazu „NIE” lub znaku X nie postawiono obok żadnego ze słów,
3.	w przypadku zgłoszenia liczby kandydatów odpowiadającej liczbie składu Rady Sołeckiej kandydatów:
a)	na karcie do głosowania widnieje pytanie: „Czy jest Pan/Pani za wyborem niżej wymienionych kandydatów na członków Rady Sołeckiej Sołectwa…………………………..”
b)	głosowanie odbywa się na karcie do głosowania, gdzie obok nazwiska i imienia każdego z kandydatów z prawej strony znajdują się dwie kratki: jedna z wyrazem „TAK”, druga z wyrazem „NIE". Głosuje się poprzez postawienie znaku X w kratce przy imieniu i nazwisku zgłoszonych kandydatów:
•	głos jest nieważny, jeżeli znak X zostanie postawiony jednocześnie w kratce obok wyrazu „TAK”, jak i w kratce obok wyrazu „NIE” przy którymkolwiek z kandydatów oraz jeśli znaku X nie postawi się przy żadnym z kandydatów;
4.	w przypadku zgłoszenia liczby kandydatów na członków Rady Sołeckiej większej aniżeli skład Rady Sołeckiej ustalony przez Zebranie Wiejskie: głosowanie odbywa się na karcie do głosowania, gdzie obok nazwiska i imienia każdego z kandydatów poprzez postawienie znaku X w kratce przy maksymalnie takiej liczbie kandydatów, jaka jest liczba członków Rady Sołeckiej określona przez Zebranie Wiejskie;
•	głos jest nieważny, jeśli znak X zostanie postawiony przy liczbie kandydatów przewyższającej liczbę członków Rady Sołeckiej ustaloną przez Zebranie Wiejskie lub nie postawiono znaku X przy żadnej z osób.

§ 18.

Na każdej karcie do głosowania zamieszcza się zwięzłą informację o sposobie głosowania.

§ 19.

1.	Kandydatów na Sołtysa i członków Rady Sołeckiej zgłaszają osoby uprawnione do głosowania obecne na zebraniu wyborczym.
2.	Kandydatury przyjmuje komisja skrutacyjna.
3.	Warunkiem przyjęcia każdej kandydatury jest zgoda kandydata wyrażona w czasie zebrania.

§ 20.

1.	Sołtysem zostaje wybrana osoba, która uzyskała największą liczbę głosów.
2.	W przypadku uzyskania równej ilości głosów przez kandydatów z największą liczbą głosów przeprowadza się dodatkowe głosowanie spośród tych kandydatów. 
3.	Jeżeli w drugim głosowaniu kandydaci otrzymają jednakową liczbę głosów, przewodniczący komisji skrutacyjnej przeprowadza losowanie w obecności obecnych na Zebraniu Wiejskim. Za wybranego uważa się kandydata, którego karta z nazwiskiem została wylosowana. 
4.	W przypadku, gdy na Sołtysa zostanie zgłoszony tylko jeden kandydat: 
•	za wybranego uważa się kandydata, który w głosowaniu uzyskał więcej głosów na „TAK” niż głosów na „NIE”, 
•	jeżeli kandydat nie uzyskał w głosowaniu większej ilości głosów na „TAK” niż głosów na „NIE” zarządza się ponowne wybory na tym samym zebraniu.  
5.	Jeżeli na Zebraniu Wiejskim nie zostanie dokonany wybór Sołtysa – kolejne Zebranie Wiejskie zarządza Burmistrz w terminie 30 dni. 

§ 21.

1.	Za wybranych członków Rady Sołeckiej uważa się kandydatów, którzy uzyskali kolejno największą liczbę głosów.
2.	W przypadku uzyskania równej ilości głosów przez kandydatów, którzy wchodzą na ostatnim miejscu w skład Rady Sołeckiej, przeprowadza się dodatkowe głosowanie spośród tych kandydatów. 
3.	W przypadku, gdy do Rady Sołeckiej zostanie zgłoszona minimalna liczba kandydatów:
1)	za wybranych członków Rady Sołeckiej uważa się kandydatów, którzy w głosowaniu uzyskali więcej głosów na „TAK” niż głosów na „NIE”;
2)	jeżeli kandydaci nie uzyskali w głosowaniu więcej głosów na „TAK” niż głosów na „NIE” zarządza się ponowne głosowanie na tym samym zebraniu. 
4. Jeżeli na Zebraniu Wiejskim nie zostanie dokonany wybór Rady Sołeckiej – kolejne zebranie zarządza Burmistrz w terminie 30 dni. 

§ 22.

Wygaśnięcie mandatu Sołtysa lub członka Rady Sołeckiej następuje na skutek:
1)	śmierci;
2)	pisemnego zrzeczenia się mandatu;
3)	utraty prawa wybieralności;
4)	odwołania przed upływem kadencji. 

§ 23.

1.	Sołtys oraz członkowie Rady Sołeckiej, jeżeli nie wykonują swoich obowiązków, naruszają postanowienia Statutu i uchwał Zebrania Wiejskiego, mogą być odwołani przed upływem kadencji na wniosek:  
1)	Burmistrza Gminy,
2)	Rady Miejskiej,
3)	1/5 stałych mieszkańców Sołectwa uprawnionych do głosowania. Wniosek                      o odwołanie powinien być poparty w formie podpisów przez uprawnionych do głosowania mieszkańców Sołectwa z podaniem nr PESEL.
2.	Wniosek o odwołanie składa się na piśmie do Burmistrza, a w przypadku, gdy Burmistrz jest stroną wnioskującą o odwołanie osobiście sporządza wniosek i przedkłada go Zebraniu Wiejskiemu. 
3.	Wniosek o odwołanie Sołtysa i Rady Sołeckiej powinien zawierać uzasadnienie. Wnioski bez sporządzonego uzasadnienia nie będą rozpatrywane. 
4.	Odwołanie Sołtysa lub członka Rady Sołeckiej następuje po uprzednim umożliwieniu zainteresowanemu złożenia wyjaśnień.  

§ 24.

1.	Zebranie Wiejskie dla rozpatrzenia wniosku w przedmiocie odwołania Sołtysa lub Rady Sołeckiej i dokonania wyborów przedterminowych zwołuje Burmistrz. 
2.	Odwołanie następuje na Zebraniu Wiejskim w trybie głosowania tajnego, zwykłą większością głosów, które przeprowadzane jest przez powołaną komisję odwoławczą. 
3.	Przedterminowego lub uzupełniającego wyboru Sołtysa lub członków Rady Sołeckiej dokonuje się zgodnie z zapisami statutu odnośnie zasad i trybu wyboru Sołtysa i Rady Sołeckiej. 
4.	Przedterminowego wyboru Sołtysa lub Rady Sołeckiej dokonuje się na tym samym zebraniu, które zostało zwołane dla odwołania Sołtysa lub Rady Sołeckiej. 
5.	Wyborów przedterminowych nie przeprowadza się, jeżeli do końca kadencji pozostało mniej niż 3 miesiące.
6.	Kadencja Sołtysa lub Rady Sołeckiej wybranych w wyborach uzupełniających i przedterminowych upływa z dniem zakończenia kadencji Sołtysa lub członka Rady Sołeckiej wybranych w wyborach zarządzonych na podstawie § 13 ust. 1.    

VI.	Gospodarka finansowa Sołectwa

§ 25.

1.	Sołectwo korzysta i zarządza środkami finansowymi Sołectwa stanowiącymi wyodrębnioną część budżetu Gminy, na które składają się:
1)	środki wydzielone w budżecie Gminy w ramach funduszu sołeckiego, o ile został wyodrębniony przez Radę Miejską; 
2)	środki pochodzące z darowizn na rzecz Gminy przekazanych z przeznaczeniem na potrzeby Sołectwa.
2.	Sołtys wydatkuje środki finansowe Sołectwa w granicach upoważnienia udzielonego przez Burmistrza. 
3.	Rada Miejska w odrębnej uchwale ustala zasady przekazywania Sołectwu składników mienia do korzystania oraz zasady przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez Sołectwo.

VII. Zakres i formy kontroli oraz nadzoru organów Gminy 
nad działalnością organów w Sołectwie

§ 26.

1.	Nadzór nad działalnością Sołectwa sprawowany jest na podstawie kryterium zgodności z prawem, celowości, rzetelności i gospodarności.
2.	Organami nadzoru jest Burmistrz i Rada Miejska.

§ 27.

Organy nadzoru mają prawo żądania niezbędnych informacji, danych i wyjaśnień dotyczących funkcjonowania Sołectwa.

VII.	Zakres zadań przekazywanych Sołectwu przez Gminę oraz sposób ich realizacji

§ 28.

Sołectwo zarządza i korzysta z mienia komunalnego przekazanego Sołectwu na podstawie i na zasadach określonych w protokole przekazania mienia Sołectwu oraz zgodnie z zarządzeniem Burmistrza określającym prowadzenie zarządu i gospodarki składnikami mienia komunalnego przekazanego Sołectwu do korzystania. 

VIII.	Postanowienia końcowe

§ 29.

Do zmian Statutu Sołectwa stosuje się przepisy dotyczące jego uchwalenia.

Uzasadnienie
do uchwały Nr LX/487/18
Rady Miejskiej w Czempiniu
z dnia 21 maja 2018 r.
w sprawie Statutu Sołectwa Stare Tarnowo

Dotychczas obowiązujący Statut Sołectwa Stare Tarnowo został uchwalony i funkcjonował od 2006 roku. W oparciu o Statut kilkakrotnie zostały przeprowadzone wybory organów Sołectwa, jak również organy funkcjonowały w oparciu o jego zapisy. Przez blisko dwanaście lat obwiązywania Statutu zmieniło się powszechnie obowiązujące prawo – na przykład w zakresie wprowadzenia funduszu sołeckiego, jak również procedury w oparciu, o które funkcjonowały organy sołectwa okazały się być niejednokrotnie mało precyzyjne. Wobec powyższego proponuje się podjęcie treści Statutu Sołectwa w nowym kształcie, skonsultowanej z Sołtysami z terenu Gminy Czempiń i uwzgledniającymi ich sugestie w zakresie poszczególnych zapisów. 
Zatem podjęcie uchwały jest w pełni uzasadnione.